海南時政

　　3月8日至9日，海南自由貿易港制度集成創(chuàng)新培訓班暨工作座談會在?？陧樌e辦。省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊在總結講話中，圍繞貫徹落實省委、省政府決策部署，就如何抓緊推進海南自貿港建設提出了具體要求。

　　一、深入吃透政策，全面、高效、持續(xù)釋放政策紅利

　　《海南自由貿易港建設總體方案》出臺以來，重點政策逐項落地，在很多方面取得了不錯的成效。

　　下一步，要通過不斷認真學習，深入領會精神、反復吃透政策、適當靈活變通、抓好落地實踐，牢牢把握重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以“釘釘子”精神推動政策落實，抓出改革成效，推動海南自貿港建設和全面深化改革開放不斷取得新進展。

　　二、聚焦重大政策、重點領域、重要任務狠抓政策落地

　　建設自由貿易港必須精準聚焦、有的放矢，把準自身政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，走出最適合自己的發(fā)展道路。

　　下一步，海南要將中央賦予的獨有政策與優(yōu)勢領域、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目通過制度集成創(chuàng)新有機串聯(lián)結合起來。要緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)為主導，只要是符合我們發(fā)展定位的，就應該積極探索，努力爭取。要主動招商、靠前服務，不能守株待兔、坐等上門。要抓緊以洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)等重點園區(qū)為載體，加快推動加工增值免稅政策落地見效，推動新型離岸國際貿易取得更大成效，打出所得稅優(yōu)惠、零關稅、離島免稅、跨境服務貿易負面清單等政策組合拳，不斷激發(fā)內生動力、發(fā)展?jié)摿透母锘盍Γ坪Ｄ现攸c領域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)齊頭并進、全面突破、百花齊放。

　　三、以制度集成創(chuàng)新深挖改革潛力、力促改革推進、狠抓改革落實

　　海南的制度創(chuàng)新工作起步于2019年，已分11批共推出111項創(chuàng)新案例，其中多項得到中央肯定、部委推廣，對于改善海南的營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，各市縣、各單位要緊緊圍繞《海南自由貿易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020-2022年）》和60項重點改革任務，主動對標世界最高水平開放形態(tài)，在投資、貿易、金融、產(chǎn)業(yè)等領域，推動形成一批跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)，含金量高、影響力大、輻射面廣的制度集成創(chuàng)新成果。要深入開展調研，著力解決創(chuàng)新發(fā)展中的堵點、痛點、難點問題，全面提升市場主體和人民群眾的獲得感、體驗感、幸福感，推動形成更多人民所盼、市場所迎、發(fā)展所需的制度集成創(chuàng)新成果，為海南自由貿易港建設提供堅實的制度支撐。今年還要辦好第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”，通過樹典型、學先進、促推廣，不斷提升我省制度創(chuàng)新改革成效和社會反響。同時對已發(fā)布的111項制度創(chuàng)新案例開展問效評估，通過盯進展、摸實情、察實效，對已發(fā)布制度創(chuàng)新案例進行“回頭看”，深入了解掌握全省制度創(chuàng)新的運行情況和實施效果。

　　四、開展按季度跟蹤評估各市縣政策落實成效

　　為加快推動已經(jīng)出臺的早期政策落地，海南將對各市縣開展評估，重點評估全島適用的普惠性早期政策安排的落地效果。從五個方面設置14個量化評價指標，同時考慮到各市縣不同的產(chǎn)業(yè)基礎和功能定位，以2021年第一季度數(shù)據(jù)作為基準數(shù)據(jù)，通過季度數(shù)據(jù)環(huán)比，充分反映各市縣落實自由貿易港政策的進展成效，同時還將對評價指標增幅進行橫向比較。

　　五、創(chuàng)一流營商環(huán)境吸引海內外企業(yè)和人才來瓊投資興業(yè)

　　創(chuàng)一流營商環(huán)境是高質量高標準建設自由貿易港的重要內容和必由之路?！逗Ｄ献杂少Q易港建設總體方案》明確提出，到2025年，海南的營商環(huán)境總體達到國內一流水平。海南發(fā)布的制度創(chuàng)新案例，超過80%以上是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境方面展開的，如商事登記全省通辦、國際投資“單一窗口”等，取得了很好的效果，帶動了市場主體大幅增加、投資迅猛增長。

　　下一步，海南要持續(xù)發(fā)力，疏市場之堵、急企業(yè)之需，通過創(chuàng)設“自由貿易港營商環(huán)境體驗官”等制度集成創(chuàng)新，完善以企業(yè)家、人民群眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，加快推進政府職能轉變，大幅降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營交易成本，促進各類生產(chǎn)要素自由流動，極大提升貿易投資便利化水平，吸引全世界投資者來瓊投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　六、千方百計加大宣傳營造自貿港建設火熱氛圍

　　海南自由貿易港建設中，既要練好內功、也要做好唱功，既要抓好落實、也要講好故事。

　　下一步，要將中央賦予海南的各項優(yōu)惠政策及落地情況進行持續(xù)廣泛地宣傳和解讀，宣傳工作要實現(xiàn)常態(tài)化、長效化、機制化。目前還有很多企業(yè)、人才不清楚海南的優(yōu)惠政策，每多宣傳一次就有可能多一個企業(yè)、多一個人才了解海南的政策、來海南發(fā)展。同時還要將海南自貿港建設中的優(yōu)秀做法和取得的成效進展及時向社會反饋公開，提振自貿港建成建好的信心決心。

　　七、抓好組織實施確保各項目標任務落細落實落好

　　省直各單位、各市縣、各重點園區(qū)要認真抓好各項工作組織實施，思想上要重視起來、行動上要抓緊起來，將會議精神與自身工作充分結合起來，要以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，積極投身到海南自貿港建設這項光榮而艱巨的任務中去，一起為海南自貿港建設的美好明天而努力奮斗。

　　2021年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的功成之年，是海南“十四五”規(guī)劃的開局之年，是海南自由貿易港建設的第一個全年，也是深入開展黨史學習教育、迎接建黨一百周年的重要節(jié)點。海南要認真貫徹落實習近平總書記關于海南自由貿易港建設的重要指示批示精神，按照省委、省政府的決策部署，敢于擔當、銳意進取、積極作為，以制度集成創(chuàng)新為重要抓手，力促《海南自由貿易港建設總體方案》及各項配套政策盡快落地見效，推動海南自貿港建設蹄急步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠！

原標題：速看！海南自貿港建設如何抓緊推進，具體要求來了→