海南時政

　　“十三五”規(guī)劃建議就教育、醫(yī)療、物價等領域的突出問題提出破解之法 未來5年，這些民生大事將改變你我生活

　　海南日報記者杜穎 陳蔚林 羅霞

　　民有所呼，必有所應。在“十三五”規(guī)劃建議中，包括教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)、物價等領域在內的一批社會民生突出問題將得以破解。那么未來5年，海南老百姓的身邊，將發(fā)生哪些民生大事？本報記者分兵多路采訪各廳局有關負責人，為您解讀即將到來的5年里將發(fā)生哪些改變。

　　關鍵詞：學前教育

　　普惠性幼兒園大發(fā)展

　　規(guī)劃建議對教育工作提出了明確要求。“十三五”期間，海南教育工作重心將放在促公平、提質量、調結構、推改革上，其中，《建議》提出的“加大公辦幼兒園建設，鼓勵普惠性民辦幼兒園發(fā)展”就是“促公平”的重要舉措。

　　省教育廳廳長曹獻坤表示，盡管通過在“十二五”期間的不懈努力，海南的學前教育水平有了顯著提高，學前3年毛入園率提高到73.3%，超過了全國平均水平。但學前教育仍然是海南教育工作的短板，因此，“十三五”期間，我們將持續(xù)推進公辦學前教育機構建設，新建或改擴建一批公辦幼兒園，在公辦幼兒園和民辦幼兒園共同發(fā)展的基礎上，大力扶持普惠性幼兒園。

　　關鍵詞：高中教育

　　縣縣都有優(yōu)質高級中學

　　規(guī)劃建議在實施教育質量全面提升工程中提出，要擴大優(yōu)質教育資源，縣縣都有優(yōu)質高中，對此，省教育廳作出了諸多思考。

　　曹獻坤說，當前，我省高中階段毛入學率達到87.5%，已經(jīng)接近實現(xiàn)高中階段教育普及化。中職教育與普通高中教育也保持了大體相當?shù)慕Y構比例。

　　但是，我省優(yōu)質普通高中學位特別是市縣優(yōu)質普通高中學位仍然較為匱乏，還有10個市縣(不含三沙市)沒有“省一級高中”。我們計劃，“十三五”期間，我省不僅要做到率先對家庭經(jīng)濟困難的學生實行普通高中免費教育，還要努力達到每個市縣至少建成一所“省一級高中”的目標，讓更多學生共享優(yōu)質的教育資源。

　　關鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生

　　構建“1小時三級醫(yī)院服務圈”

　　《建議》明確指出，要實施建設“健康海南”工程，要求完善“東西南北中五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”，構建“1小時三級醫(yī)院服務圈”，對“十三五”期間的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了新的要求。

　　省衛(wèi)計委主任韓英偉說，“十二五”期間，我們加大了人力、物力和技術投入，使得“東西南北中五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”格局已基本形成，正在努力構建“1小時三級醫(yī)院服務圈”。

　　“十三五”期間，我們所要思考的問題是，如何拉長長板，即在現(xiàn)有醫(yī)療條件基礎上，用足用好國家賦予我們的優(yōu)惠政策，以盡快實現(xiàn)我們在特區(qū)醫(yī)療、高端醫(yī)療和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)上的快速發(fā)展。同時，也要把我們起點低、基礎差的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生的短板補上、補齊，強化醫(yī)療資源配置和服務管理，不斷提升服務質量和水平，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

　　關鍵詞：農民工權益

　　提升農民工勞動合同簽訂率

　　規(guī)劃建議中對農民工這一群體給予了極大關切。其中，“著手解決農民工的勞動合同簽訂率過低、工傷保險參加率過低、拖欠工資案件頻發(fā)等問題”，正是省總工會一直致力幫助農民工解決的重點難點問題。

　　省總工會黨組書記、常務副主席陳菁說，此前，省總工會對我省農民工生存發(fā)展狀況作了一次摸底。調查顯示，當前，全省257萬工會會員中，有131.6萬名農民工會員，其中僅有31%的農民工會員與雇主簽訂了勞動合同，絕大部分困難農民工會員即使加入工會，也無法得到中央和省一級困難職工專項幫扶資金的救助，甚至無法在正當權益受到傷害時保護自己。

　　陳菁認為，雖然我省農民工群體仍然面臨著諸多問題，但解決勞動合同簽訂率過低，是解決其他問題的源頭和基礎。省總工會將在充分吸納農民工加入工會的基礎上，在“十三五”期間，為達到《建議》所提目標要求作出努力。

　　關鍵詞：菜價

　　讓群眾吃上“便宜菜”

　　有關部門負責人表示，隨著入島人口快速增長，消費人群不斷增加，我省農產(chǎn)品輸入性消費大幅增長，蔬菜等農產(chǎn)品供應緊、價格高的矛盾日益突出。

　　為進一步疏通流通渠道，提高流通效率，達到增加供應、平抑物價的效果，實現(xiàn)讓海南人民群眾吃上“便宜菜”的目標，針對當前流通環(huán)節(jié)存在的突出問題，在加強農產(chǎn)品流通基礎設施建設方面，我省將利用資金支持建設大型農產(chǎn)品批發(fā)市場，引導帶動社會資本共同參與大型農產(chǎn)品批發(fā)市場建設；支持建設東、西部農產(chǎn)品交易中心和配送中心，大力建設公益性農貿市場，推進農貿市場建設改造。同時，我省將打破“綁架”和“壟斷”海南蔬菜定價權的利益格局，鐵腕鏟除蔬菜流通領域不法利益鏈條，堅決依法查處違法亂紀及貪腐行為，嚴格實行“菜籃子”問責機制。

　　關鍵詞：脫貧攻堅

　　“生態(tài)扶貧移民工程”助農脫貧

　　省扶貧辦主任吳井光表示，根據(jù)規(guī)劃建議，“十三五”期間，海南將實施脫貧攻堅工程，要求在白沙、保亭、五指山、瓊中等市縣實施“生態(tài)扶貧移民工程”，簡單來講，就是根據(jù)村莊實際情況整體搬出生態(tài)核心區(qū)，以保護青山綠水。原則就是確保搬得出、留得住、能致富。

　　比如，白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)高峰村委會，地處鸚哥嶺腹地、南渡江上游，其中道銀村和坡告村等2個自然村更是地處偏僻，是白沙僅有的兩個沒有通公路的村莊。我們與28戶134位村民進行溝通協(xié)商，決定實施“生態(tài)扶貧移民工程”，對村莊進行整體搬遷，向每位村民分配10畝坡地，提供補償金，并規(guī)劃建設資金800萬元，按照美麗鄉(xiāng)村標準對新村莊進行建設，其中包括給每戶建造一座110平方米的平頂房。這樣不僅解決了村民出行問題，還保護了生態(tài)環(huán)境。

　　關鍵詞：飲用水

　　讓全島人民喝上安全水

　　省水務廳廳長王強表示，讓全島人民喝上安全水，將是“十三五”期間水務廳的重點工作。在現(xiàn)有農村飲水安全工程建設基礎上，到2020年，通過提質增效，全面提高農村飲水安全保障水平，建立“從源頭到龍頭”的農村飲水安全工程建設和運營管護體系。

　　利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建的集中供水廠，通過新建管網(wǎng)延伸工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的供水現(xiàn)狀提質增效。同時改擴建現(xiàn)有設施不完善的集中供水設施、改造小型供水工程設施等，確保水質安全。

　　此外，通過建設節(jié)水供水重大水利工程、全島水系連通工程、大中小微水源工程、熱帶現(xiàn)代農業(yè)水利灌溉工程、大江大河水環(huán)境保護及流域綜合整治工程、中小河流治理工程、水生態(tài)文明工程、農村水利工程等一系列水利項目，提高全島水安全保障能力，讓全省人民喝上安全水。

　　(海南日報?？?2月3日訊)