海南時(shí)政

　　劉賜貴主持召開(kāi)省政府第44次常務(wù)會(huì)議

　　研究部署全省海岸帶專(zhuān)項(xiàng)檢查全面整改工作

　　海南日?qǐng)?bào)海口8月26日訊(記者彭青林)今天上午，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉賜貴主持召開(kāi)六屆省政府第44次常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取全省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作專(zhuān)題情況匯報(bào)，研究部署對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題全面整改工作。會(huì)議討論并原則通過(guò)擬提交省人大常委會(huì)審議的《關(guān)于推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革的決定(草案)》、《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定(修正案)》、《海南省節(jié)約能源條例(草案)》、《海南省河道采砂管理規(guī)定(草案)》等法規(guī)文件。會(huì)議還聽(tīng)取了關(guān)于百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的初步遴選情況。

　　會(huì)議對(duì)海岸帶專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得的成效給予肯定，對(duì)各檢查組組長(zhǎng)及全體成員的努力工作給予表?yè)P(yáng)。會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的努力，6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)全省12個(gè)市縣、1823公里海岸線(xiàn)進(jìn)行了負(fù)責(zé)任、有成效的全面檢查，基本摸清了我省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，查清了海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)中違法違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處了一批違法占用和破壞海岸帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的行為。檢查中各市縣黨委、政府高度重視，積極配合；《海南日?qǐng)?bào)》等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行了全方位報(bào)道，營(yíng)造了良好氛圍。

　　會(huì)議研究通過(guò)了《海南省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改行動(dòng)計(jì)劃》，決定用3個(gè)月時(shí)間對(duì)全省海岸帶檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，重點(diǎn)做好“停、查、拆、糾、補(bǔ)、復(fù)”六方面工作。會(huì)議要求，要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，按照“務(wù)必摸清現(xiàn)狀原因、務(wù)必依法嚴(yán)格處理、務(wù)必落實(shí)地方政府主體責(zé)任”的要求，依法依規(guī)制定和落實(shí)整改措施，整改每一宗問(wèn)題的處理都于法有據(jù)、一視同仁，不搞“下不為例”，不辦“人情案”。各市縣要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，在省委、省政府的支持下，落實(shí)地方主體責(zé)任，把問(wèn)題切實(shí)整改到位。有關(guān)部門(mén)和媒體要加大宣傳力度，把整改行動(dòng)的主要內(nèi)容向社會(huì)公布，讓整改接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　會(huì)議聽(tīng)取了全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)初步遴選情況的匯報(bào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)是各市縣“多規(guī)合一”的重要內(nèi)容，是推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的重要突破口，是帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的重要抓手。各市縣都要高度重視特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，精心規(guī)劃、科學(xué)布局，謀劃生成一批項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)百個(gè)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作。努力在未來(lái)5年中，把全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)成有特色產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　會(huì)議審議通過(guò)了以下4個(gè)法規(guī)文件，決定進(jìn)一步修改完善后提交省人大常委會(huì)審議。

　　《關(guān)于推進(jìn)省域“多規(guī)合一”改革的決定(草案)》就我省總規(guī)編制的要求和原則、主體和法律地位，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線(xiàn)，功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，行政審批制度改革，總規(guī)編制、批準(zhǔn)和修編的程序、實(shí)施過(guò)程中法律障礙的解決、實(shí)施的管理和監(jiān)督，以及市縣總體規(guī)范的編制、批準(zhǔn)權(quán)限等給予明確。

　　《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定(修正案)》，針對(duì)新時(shí)期我省民族工作的新特征和新任務(wù)，從加強(qiáng)少數(shù)民族人才培養(yǎng)、加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗以及挖掘和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等方面對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行了修訂。

　　《海南省節(jié)約能源條例(草案)》以提高能源利用效率、規(guī)范節(jié)能管理工作為主線(xiàn)，重點(diǎn)突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)節(jié)能管理及相應(yīng)的激勵(lì)措施、法律責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　《海南省河道采砂管理規(guī)定(草案)》對(duì)我省社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映突出的河道非法采砂行為進(jìn)行規(guī)范，明確了屬地管理職責(zé)、河道采砂規(guī)劃編制及批準(zhǔn)程序、法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)河砂生產(chǎn)銷(xiāo)售管理。會(huì)議還研究了其它事項(xiàng)。

　　評(píng)論：海岸線(xiàn)全面整治既看行動(dòng)更看成效

　　必須肯定，海南省政府召開(kāi)的會(huì)議是及時(shí)的，作出的部署也是對(duì)癥下藥的，是群眾期盼已久的。當(dāng)然，對(duì)于未來(lái)的全面整治，我們既要看行動(dòng)更要看成效。只有當(dāng)有關(guān)部門(mén)拿出實(shí)際行動(dòng)和切實(shí)成效，才會(huì)在群眾面前樹(shù)立威信，才會(huì)重塑公信力。值得一提的是，就在不久前，三亞吉陽(yáng)區(qū)下大力氣拆除了亞龍灣海岸線(xiàn)的違建，取得了一定成效。

　　海岸線(xiàn)整治才剛剛開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)不能沾沾自喜，就亞龍灣違建來(lái)說(shuō)，多年來(lái)，一些酒店強(qiáng)行霸占公共海灘，破壞海岸線(xiàn)的環(huán)境，侵犯游客市民的合法權(quán)益，但拆除違建只是開(kāi)始，某種程度上說(shuō)，還需要循此繼續(xù)追問(wèn)違建者的責(zé)任，追究監(jiān)管部門(mén)相應(yīng)的責(zé)任。

　　只有徹底拆除違建和徹查真相，給予違法者、監(jiān)管失職不作為亂作為者應(yīng)有的懲處，海岸線(xiàn)的整治才能真正符合民意的期望。對(duì)此，我們?nèi)匀黄谕?，三亞吉?yáng)區(qū)能夠在強(qiáng)力拆違的基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極主動(dòng)作為，展現(xiàn)自己的決心和智慧，真正讓侵占和破壞海岸線(xiàn)者付出代價(jià)，震懾那些膽敢挑戰(zhàn)法律和秩序的企業(yè)和個(gè)人，重塑海岸線(xiàn)應(yīng)有的秩序，打造海岸線(xiàn)整治的樣板。

　　眼下，海南全省海岸線(xiàn)整治已然啟動(dòng)，這是海南省委省政府對(duì)全省人民做出的莊嚴(yán)承諾，是建設(shè)國(guó)際旅游島、旅游特區(qū)的必然舉措，對(duì)此，我們期望各級(jí)各部門(mén)能夠不負(fù)眾望，拿出實(shí)際有力的行動(dòng)，取得經(jīng)得起檢驗(yàn)的成效，對(duì)于重點(diǎn)案例要重點(diǎn)抓，要建立完善回訪(fǎng)和治理責(zé)任追究制，對(duì)于違法違紀(jì)者絕不手軟也絕不放過(guò)，絕不能一拆了之。(肖時(shí)平)