原創(chuàng)報道

1月15日上午，海南省政協(xié)八屆三次會議舉行界別聯(lián)組會議。記者 曹志 攝

　　南海網(wǎng)記者 周靜泊 王燕珍 汪慧 易帆

　　一月的?？?，風中帶著一絲冷冽。但海南省政協(xié)八屆三次會議界別聯(lián)組會的會場里，場面熱烈。

　　熱烈的，是政協(xié)委員爭相發(fā)言的氣氛。

省政協(xié)委員趙志忠在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　上一位委員發(fā)言話音剛落，周圍已有其他委員高舉手臂，盼著能“搶麥”成功。在短短不到3小時的會議里，27位委員輪坐“C位”，激情“開麥”。

　　熱烈的，是政協(xié)委員為海南建言獻策的拳拳之心。

　　來自10個界別的委員們平日里扎根基層、深入調(diào)研，從多角度、多領域為海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善營商環(huán)境、增進民生福祉出主意、獻良策。

　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展竭智盡力

　　在整場聯(lián)組會發(fā)言中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當之無愧的頭號高頻詞。

　　近年來，海南立足氣候溫度、海洋深度、地理緯度和生態(tài)綠色等自然稟賦，以及自貿(mào)港政策制度優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力“向種圖強”“向海圖強”“向天圖強”“向綠圖強”“向數(shù)圖強”。今年的政府工作報告中也提出，海南今年將聚焦“五向圖強”，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地。

　　“向海圖強”“向數(shù)圖強”等領域，成為聯(lián)組會上政協(xié)委員為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言的重點。

　　“省委、省政府超前謀劃，加快推進‘向海圖強’標志性工程，逐步形成獨特優(yōu)勢，崖州灣深海科技城研發(fā)矩陣初步構(gòu)建，研發(fā)基礎逐步夯實，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，但還存在研發(fā)重點分散、資源整合不足、可持續(xù)發(fā)展乏力等問題。”海南省政協(xié)常委、致公黨省委會副主委、中科院深?？茖W與工程研究所副所長許惠平坦言。

省政協(xié)委員許惠平在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　對此，他建議海南應統(tǒng)籌優(yōu)化公共資源，打通堵卡點，構(gòu)建適應“產(chǎn)、學、研、用”發(fā)展的深?？萍脊蚕砥脚_，同時，通過加快科研院所、企事業(yè)單位、人才、資金等要素聚集，推進深海領域重大科研平臺和創(chuàng)新載體建設。

　　“聚焦‘深藍’特色產(chǎn)業(yè)，探索推動深?？萍几吒郊又诞a(chǎn)業(yè)培育，圍繞關鍵小件及‘卡脖子’技術和產(chǎn)品研發(fā)、集成應用以及作業(yè)能力提升，在產(chǎn)品總成與測試、海上運維保障等領域培育發(fā)展科考服務產(chǎn)業(yè)。”他說。

省政協(xié)委員畢紅玲。記者 曹志 攝

　　為更好地加快促進海洋漁業(yè)發(fā)展，打造“藍色糧倉”，海南省政協(xié)委員、民進三亞市委會主委、三亞市林業(yè)局局長畢紅玲認為，海南應加大對漁港、碼頭、冷庫等基礎設施的投入，補齊漁業(yè)基礎設施薄弱的短板，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)開展?jié)O業(yè)科技創(chuàng)新研究，推廣應用先進的養(yǎng)殖技術，捕撈設備和加工工藝，加強漁業(yè)信息化建設，建立漁業(yè)資源監(jiān)測和預警系統(tǒng)，提高漁業(yè)生產(chǎn)的科學性和精準性。

省政協(xié)委員閻二鵬在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　聚焦“向數(shù)圖強”，海南省政協(xié)委員、海南大學法學院教授閻二鵬建議，海南可遵循“從企業(yè)到行業(yè)，從案例到清單”的原則，以行業(yè)為維度，以重點發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)如“游戲出海”“跨境電商”“來數(shù)加工”等企業(yè)數(shù)據(jù)跨境需求較為集中的場景為切入口，加快編制形成可操作、可落地的數(shù)據(jù)清單，同步迭代拓展更多場景、更多領域。此外，海南可以通過以數(shù)據(jù)跨境流動先行先試作為切入點，爭取國家政策支持，率先建立與新加坡、新西蘭、智利等DEPA成員國的跨境數(shù)據(jù)安全流動合作機制。

　　促營商環(huán)境向優(yōu)而行

　　近年來，海南始終把營商環(huán)境作為自貿(mào)港建設的核心競爭力，全力打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

省政協(xié)委員王雁磊在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　海南省政協(xié)委員，省新聯(lián)會副會長，海南萬理律師事務所主任王雁磊認為，國際商事調(diào)解，既是國際上競相爭奪的“香餑餑”， 也是為增加投資、貿(mào)易展示一流營商環(huán)境和法治化水平的重要窗口。海南應發(fā)揮中國特色自由自貿(mào)港的優(yōu)勢，集中力量盡快打造中國特色、海南特有的國際商事調(diào)解品牌，建立統(tǒng)一的而不是分散的、集中的而不是條塊的國際商事調(diào)解中心，統(tǒng)籌和管理商事調(diào)解，樹立中國特色自由自貿(mào)港國際商事調(diào)解品牌。

　　“首先，可探索建立海南自貿(mào)港國際商事調(diào)解統(tǒng)籌中心，由省政府或涉商事調(diào)解的機關、機構(gòu)聯(lián)合下文，確立統(tǒng)一向該中心提起調(diào)解申請、統(tǒng)一制定調(diào)解規(guī)則規(guī)制、統(tǒng)一移交各調(diào)解組織等統(tǒng)籌機制，這樣有利于統(tǒng)一宣傳推介，打造品牌。”王雁磊說。

　　優(yōu)化營商環(huán)境關鍵，還在于千方百計為企業(yè)降本增效。

省政協(xié)委員邢孔梅在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　會上，海南省政協(xié)委員邢孔梅提出關于推動降低海南物流成本的建議，給予物流園區(qū)運營單位房產(chǎn)稅優(yōu)惠減免，降低其運營成本。

　　“政府可以通過補貼等方式支持物流信息化建設，鼓勵企業(yè)采用先進的信息管理系統(tǒng)，提高物流效率。”她說。

　　降本，是節(jié)流，融資，則是開源。

省政協(xié)委員黃召華在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　海南省政協(xié)常委、省工商聯(lián)副主席黃召華認為，在降低融資門檻，加強金融保障方面，海南應深化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”機制建設，建立融資服務評價體系，增強銀行主動服務意識。同時，可以考慮設立應急周轉(zhuǎn)基金、民企紓困資金、政策性融資擔?；?，對合作銀行普惠貸款風險損失共擔風險，還可通過成立民間助貸、易貸公司，加強對小企業(yè)財務管理規(guī)范化輔導及申請融資貸款服務。

　　傳“民聲”期待坦誠建言

　　委員們眼里看的、心里想的，不止有“高大上”的發(fā)展大計，還有“接地氣”的民生福祉。

省政協(xié)委員呂淑果在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　超強臺風“摩羯”過后，海南省政協(xié)委員呂淑果走訪調(diào)研了海南部分漁村漁港，底子薄、條件差的小漁港，在超強臺風面前受損。風災過后，地方又囿于資金等多種因素限制，未能及時修復，周邊漁船只能輾轉(zhuǎn)別處靠泊。

　　“部分漁村漁港基礎設施薄弱，抗災能力低，我們是不是可以特事特辦，盡快修復，保障民生福祉？”看到政府工作報告中提到，要強化安全生產(chǎn)和防災減災救災，完善重大自然災害災后復盤機制，呂淑果便迫不及待地把她在澄邁玉包港看到的問題帶上會，期盼能為漁民解決燃眉之急。

省政協(xié)委員盧定華在界別聯(lián)組會議上發(fā)言。記者 曹志 攝

　　“政府可以多考慮一下勞動密集型企業(yè)，它們提供了大量就業(yè)崗位，關系到許多家庭的生計。”海南省政協(xié)委員盧定華則為小微企業(yè)、勞動密集型的民營企業(yè)鼓與呼。他認為，在經(jīng)濟下行壓力較大的當下，政府制定對企扶持補貼政策時，應綜合考慮多種因素，細化分類，既有“錦上添花”，也有“雪中送炭”。

　　會場上，政協(xié)委員的“心里話”，被參會人員如數(shù)記錄。廣開言路，只是第一步。接下來，他們飽含智慧與心血的發(fā)言，將被逐條梳理、仔細研究，轉(zhuǎn)化成為省政府決策參考與具體行動，成為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。