原創(chuàng)報道

南海網(wǎng)、南國都市報記者 譚琦

錨定封關(guān)“一號工程”，海南今年要怎么做？在今年的省兩會上，“封關(guān)運作”這一熱詞，被省人大代表屢屢提及。在政府工作報告中，“著力推動自貿(mào)港建設(shè)進入新階段”被列為今年十項重點工作之首。如何平穩(wěn)有序地推進自貿(mào)港封關(guān)運作工作？圍繞這一話題，人大代表紛紛建言獻策。

2025年1月14日，海南省第七屆人民代表大會第四次會議在?？陂_幕。記者 李昊 攝

政策持續(xù)優(yōu)化 核心政策“落地生花”

政策是海南自貿(mào)港的核心競爭力。推進自貿(mào)港建設(shè)的過程中，自貿(mào)港政策持續(xù)優(yōu)化升級帶來哪些新成效？

去年，海南自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄增加33項內(nèi)容。加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴大至全島，申報企業(yè)累計176家，內(nèi)銷貨值20.4億元。三張“零關(guān)稅”清單效應(yīng)釋放，監(jiān)管“零關(guān)稅”貨值超19億元。航空器、船舶暫時出境復(fù)運進入海南自貿(mào)港免關(guān)稅等30余項措施落地實施，飛機保稅維修貨值增長4.5倍。

“今年，我們將積極借助龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)，發(fā)揮自貿(mào)港開放政策疊加優(yōu)勢，積極推動招商引資工作取得更大成效。”省人大代表，三亞市委副書記、市政府市長陳希在三亞代表團全體會議發(fā)言中提到，三亞將結(jié)合自貿(mào)港投資自由便利等制度設(shè)計，推動英特爾海南公司面向中國高科技企業(yè)開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)，擴大業(yè)務(wù)規(guī)模；用好“新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅”等政策，支持吉利集團及供應(yīng)鏈企業(yè)布局對外投資，推動企業(yè)境外利潤通過自貿(mào)港匯回；用好“種質(zhì)資源引進審批權(quán)限下放”等政策，推動先正達核心業(yè)務(wù)落地；用好“加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅”等政策，支持紫金礦業(yè)發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)，探索“讓外國人買中國金、讓中國人買免稅金”消費新場景。

省人大代表，?？谑袑徲嬀贮h組書記、局長向瓊關(guān)注企業(yè)全流程政策服務(wù)機制和招商機制的建立。“通過企業(yè)政策服務(wù)機制的建立，加強省市聯(lián)動，可以讓封關(guān)運作的核心政策盡快在?？诼涞?。”向瓊說，同時要構(gòu)建“專班+省直行業(yè)部門+市縣+行業(yè)中介機構(gòu)+重點企業(yè)”的招商推進機制。

1月14日上午，海南省七屆人大四次會議“代表通道”集體采訪活動在海南廣場舉行。圖為參加該活動的省人大代表合影。記者 李昊 攝

聚焦高水平對外開放 自貿(mào)港大門越開越大

開放是海南自貿(mào)港的生命線。

今年的政府工作報告提到，在擴大高水平對外開放方面，海南將充分發(fā)揮自貿(mào)港制度型開放優(yōu)勢，深化與歐美發(fā)達國家互利合作，加強同共建“一帶一路”國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的交流合作和功能對接，加大與東南亞、中東、中亞、非洲、拉美等國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈銜接；建設(shè)面向東南亞國家的出口貨物集散地；深化服務(wù)業(yè)擴大開放試點，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、醫(yī)療健康、航空航天、跨境金融等特色產(chǎn)業(yè)。

“聚焦封關(guān)運作‘一號工程’，我們要充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，加快完善國家一類對外開放口岸清瀾港軟硬件。”省人大代表，文昌市委書記龍衛(wèi)東在文昌代表團全體會議發(fā)言中提到，文昌要配合辦好華人華僑走進海南自貿(mào)港活動，提升文昌經(jīng)濟的外向度，助力自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，2024年外資企業(yè)數(shù)量同比增長19.2%，對外非金融類投資額排名全國第七，對共建“一帶一路”國家和地區(qū)貨物進出口同比增長40%，外貿(mào)依存度超全國水平。

在交通樞紐建設(shè)方面，省人大代表、?？谑行阌^(qū)委書記符勇認(rèn)為，可以進一步優(yōu)化“二線口岸”配套基礎(chǔ)設(shè)施，開展市域列車新海港站點，拓寬永慶大道、南海大道，加快秀英港、汽車西站搬遷，將新海港GTC打造成為海陸鐵一體互聯(lián)互通綜合交通樞紐。一直以來，海口秀英區(qū)緊扣海南自貿(mào)港“二線口岸”門戶型交通樞紐定位，目前已完成11個封關(guān)運作項目和20個省重大項目征地1746畝，為封關(guān)運作工作提供了高效的要素保障。

“做好自貿(mào)港封關(guān)運作工作，落實好封關(guān)運作6項核心政策，出臺配套制度，吸引更多的市場主體到海南投資，奮力打造具有世界影響力的中國式現(xiàn)代化的開放門戶。”省人大代表，海口海關(guān)黨委書記、關(guān)長高瑞峰在三亞代表團全體會議的發(fā)言中提到，建議海南今年聚焦口岸驗收、核心政策落地、壓力測試、外貿(mào)發(fā)展、提高政治素質(zhì)和工作作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)能力水平等六大方面工作，打好封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)。