南國(guó)智庫·市縣觀察 | 1.34億元!三亞97個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入首次破億有何“秘訣”?

  南海網(wǎng) 記者 利聲富

  1.34億元!這是三亞97個(gè)行政村(含10個(gè)涉農(nóng)社區(qū))2024年村集體經(jīng)濟(jì)總收入。這不僅是三亞村集體經(jīng)濟(jì)總收入首次突破億元大關(guān),而且比2023年增長(zhǎng)了76%。三亞村集體經(jīng)濟(jì)收入有何亮點(diǎn)?在推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,三亞有何“秘訣”,使得村集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)七成多?

  細(xì)梳三亞村集體經(jīng)濟(jì)2024年答卷,新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者發(fā)現(xiàn),三亞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增強(qiáng)內(nèi)力、激活動(dòng)力、釋放活力等方面不斷探索拓寬發(fā)展新路子,激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

三亞種植的紫色釋迦。記者 利聲富 攝

  收入來源持續(xù)優(yōu)化

  發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。2024年,三亞將發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,因地制宜發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè),取得顯著成效,持續(xù)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),三亞97個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入1.34億元,成功突破億元大關(guān),較2023年增長(zhǎng)了76%。三亞所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)到20萬元。其中,經(jīng)營(yíng)收入3360.7萬元,占比25%;發(fā)包及上交收入8215.69萬元,占比61%;投資收益1711.8萬元,占比13%;其他收入176.4萬元,占比1%。20萬元以上的村97個(gè),50萬元以上的村68個(gè),100萬元以上的村42個(gè),其中博后村再次突破1000萬元。

  “2024年,三亞村集體經(jīng)濟(jì)收入來源持續(xù)優(yōu)化。盡管發(fā)包及上交收入仍是主要來源,但其主導(dǎo)地位已逐漸減弱,收入來源結(jié)構(gòu)正朝向多元化方向發(fā)展趨勢(shì)。”三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)營(yíng)性收入、投資收益的比重逐年提升,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。其中,經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到3338.94萬元,比上一年度顯著增長(zhǎng)。投資收益為1711.8萬元,同比增長(zhǎng)142%。其他收入為176.4萬元,同比增長(zhǎng)174%。

  同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,三亞各村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2023年,三亞所有行政村的集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上,其中100萬元以上的村21個(gè),占比24%。2024年,三亞所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到20萬元以上,其中100萬元以上的村42個(gè),占比43%,村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力在不斷提升。

  拓寬渠道增強(qiáng)內(nèi)力

  干凈整潔的村道、錯(cuò)落有致的民房、文化長(zhǎng)廊、綠色騎行道……走進(jìn)三亞市吉陽區(qū)大茅村,讓人心情倍感舒暢。

  看著接踵而來的游客以及村民臉上幸福的笑容,大茅村黨委書記、村委會(huì)主任知道,這幾年,大茅村不斷拓寬渠道發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路子走對(duì)了。

  高正才曾是大茅村種植大戶和致富能手,其創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社種植玫瑰花不僅自己致富了,還帶動(dòng)周邊20多家農(nóng)戶和5個(gè)合作社發(fā)展玫瑰產(chǎn)業(yè)增收致富。當(dāng)村委會(huì)主任后,他不斷拓寬增收渠道,多舉措帶領(lǐng)村民走上致富道路。

  采用“公司+農(nóng)戶+合作社”模式,大茅村將閑置土地和房屋由企業(yè)改造建設(shè),提升區(qū)域土地價(jià)值,實(shí)現(xiàn)村民多渠道、多產(chǎn)業(yè)、多元素致富。同時(shí),按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,引進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展果蔬采摘、民宿體驗(yàn)、研學(xué)基地等特色休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)從單一農(nóng)業(yè)種植向“農(nóng)業(yè)+”旅游、教育、體育等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。據(jù)了解,在農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài),多渠道助農(nóng)增收下,大茅村有200余戶村民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),間接帶動(dòng)170余名村民實(shí)現(xiàn)“家門口”穩(wěn)定就業(yè),村民腰包自然鼓起來。

  “在三亞,像大茅村這樣,一、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷拓寬集體增收渠道發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的村有不少。”三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  三亞市吉陽區(qū)博后村充分利用其毗鄰亞龍灣旅游度假區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。通過引入社會(huì)資本、提升服務(wù)質(zhì)量、打造特色品牌等措施,成功吸引大量游客前來體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情,從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2024年,博后村集體經(jīng)濟(jì)收入1171萬元,同比增長(zhǎng)近10%,成為三亞市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

三亞種植的西瓜。記者 利聲富 攝

  靶向施策激活動(dòng)力

  發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是找準(zhǔn)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、路徑等。近年來,三亞堅(jiān)持“一村一策”“一村一品”“多元發(fā)展”,積極探索村集體產(chǎn)業(yè)升級(jí),村企共建等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑、新模式,跑出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。

  博后村充分利用其毗鄰亞龍灣度假區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并通過引入社會(huì)資本、打造特色品牌等措施,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),成為三亞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。洪李村發(fā)展鱷魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),目前已形成鱷魚養(yǎng)殖、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈,為其他村提供通過特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新思路。

三亞水蛟村庭院經(jīng)濟(jì)。記者 利聲富 攝

  水蛟村整合村民閑置庭院,打造消費(fèi)新場(chǎng)景,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)后煥發(fā)新活力。“為讓農(nóng)戶房前屋后既變美麗又能生金,三亞將庭院經(jīng)濟(jì)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,探索‘一庭一景、一村一品’的模式,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)‘小庭院、大經(jīng)濟(jì)’,助推鄉(xiāng)村振興。”三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  據(jù)了解,三亞在推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,注重創(chuàng)新發(fā)展模式,探索多種發(fā)展路徑,走出一條鄉(xiāng)村振興“三亞樣板”。

  距離市區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)的抱前村,此前村集體經(jīng)濟(jì)單一、薄弱,以發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)為主。近兩年,抱前村在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面下足功夫,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等村集體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,走出一條新的致富路。目前,抱前村引入多家企業(yè),分別在景點(diǎn)、民宿、垂釣、拓展、采摘等方面,通過“村企合作、企業(yè)帶動(dòng)、村民參與”的方式,在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及村民獲得地租、務(wù)工和分紅收益。如今,抱前村基本實(shí)現(xiàn)11個(gè)村小組“村村有產(chǎn)業(yè),村村有特色”。

  在三亞,靶向施策發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),激活發(fā)展動(dòng)力的成功案例不少。

  灣坡村通過構(gòu)建“村集體+”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民的資產(chǎn)增值,進(jìn)一步使農(nóng)民獲得資產(chǎn)性收入。得益于引入“一村一企”,打造“一村一品”的模式,崖城區(qū)崖城村引入有實(shí)力的企業(yè)幫扶,采取“村集體公司+農(nóng)戶”的合作方式運(yùn)作,將村民閑散的土地資源整合,以“一村一品”的發(fā)展模式,帶領(lǐng)村民發(fā)展大棚蔬菜及冬季瓜菜,打造冬瓜、苦瓜、葫蘆瓜等特色蔬菜品牌。

三亞種植的燕窩果。記者 利聲富 攝

  龍頭帶動(dòng)釋放活力

  在第27屆中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)上,海南希源生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司參展的芒果、燕窩果、百香果等熱帶水果吸引國(guó)內(nèi)外客商紛紛駐足,或品嘗咨詢或洽談合作。作為三亞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之一,希源農(nóng)業(yè)的熱帶水果種植面積超過1萬畝,公司通過“公司+農(nóng)戶”的合作模式,不僅促進(jìn)三亞農(nóng)民增收,而且海南東方、保亭以及寧夏隆德、貴州畢節(jié)等地開展產(chǎn)業(yè)幫扶,累計(jì)帶動(dòng)超過6000戶農(nóng)戶增收。

  俗話說“火車跑得快,全靠車頭帶”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的生力軍,是打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的中堅(jiān)力量,是帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的重要主體。近年來,三亞致力于將品牌優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展的新動(dòng)能,堅(jiān)持品牌興農(nóng)戰(zhàn)略,引導(dǎo)和培育了一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2024年2月,三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布29家國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。其中,國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)21家、市級(jí)5家。

  據(jù)了解,三亞各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品銷售、樹立品牌意識(shí)、推廣應(yīng)用新技術(shù)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的示范帶動(dòng)作用日益凸顯,使品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)融合相得益彰,成為引領(lǐng)農(nóng)民走向市場(chǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”。

  三亞農(nóng)投集團(tuán)作為三亞“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)的“壓艙石”,密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),主動(dòng)作為,確保三亞市“菜籃子”安全穩(wěn)定供應(yīng),保障群眾基本生活需求;三亞德航供銷電子商務(wù)有限公司積極運(yùn)營(yíng)三亞供銷電商運(yùn)營(yíng)中心,充分發(fā)揮農(nóng)特產(chǎn)品展銷、供銷集市、創(chuàng)客服務(wù)等功能,根植于農(nóng)村、農(nóng)業(yè),通過深入農(nóng)村地區(qū),多樣化、多渠道、多角度地進(jìn)行電商工作;三亞崖州灣農(nóng)漁業(yè)發(fā)展有限公司乘勢(shì)而上,以立足三亞資源特色發(fā)展休閑漁業(yè)旅游為出路,積極拓寬漁民、農(nóng)民就業(yè)渠道,致力于漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,串聯(lián)起漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展鏈條;海南農(nóng)樂南繁科技有限公司依托三亞等地得天獨(dú)厚的制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),建成集精選、烘干、收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)為一體的產(chǎn)地服務(wù)中心,同時(shí)興建工廠化育秧中心,有效提升育秧效率和種苗質(zhì)量。

  “為加速三亞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)集聚,推進(jìn)三亞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),三亞市對(duì)被國(guó)家、海南省、三亞市政府認(rèn)定的在三亞市注冊(cè)的各農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及在三亞設(shè)有分機(jī)構(gòu)、從事農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予貸款貼息。”三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。助推三亞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”的同時(shí),也帶動(dòng)其他農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

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