海南社會(huì)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第八次黨代會(huì)、八屆省委歷次全會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高水平推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地，舉全省之力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”，著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，提振預(yù)期、激發(fā)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，增進(jìn)民生福祉，不斷提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局、努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門戶打牢基礎(chǔ)。

　　2025

　　緊盯七個(gè)方面工作

　　緊盯封關(guān)運(yùn)作

　　決戰(zhàn)決勝

　　緊盯改革開(kāi)放

　　敢闖敢試

　　緊盯高質(zhì)量發(fā)展

　　提質(zhì)提速

　　緊盯營(yíng)商環(huán)境

　　見(jiàn)行見(jiàn)效

　　緊盯新發(fā)展格局

　　爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先

　　緊盯新型城鎮(zhèn)化

　　融合融通

　　緊盯民生保障

　　盡心盡力

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上

　　地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上

　　城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%左右、7.5%左右

　　城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右

　　居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右

　　生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良

　　節(jié)能減排和碳排放強(qiáng)度下降

　　完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)

　　搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、擔(dān)當(dāng)實(shí)干

　　重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作

　　1、著力推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入新階段

　　■ 加快實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作

　　全面完成任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單各項(xiàng)工作

　　全面評(píng)估封關(guān)準(zhǔn)備情況，順利完成封關(guān)驗(yàn)收，扎實(shí)穩(wěn)妥做好封關(guān)啟動(dòng)工作

　　■ 加緊推進(jìn)核心政策落地

　　推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)口征稅商品目錄、禁止限制進(jìn)出口貨物物品清單、海關(guān)監(jiān)管辦法等封關(guān)運(yùn)作核心政策，制定省內(nèi)配套保障措施

　　■ 抓牢抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控

　　構(gòu)建“二線口岸”信用監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控體系

　　健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快形成島內(nèi)外、跨部門、多層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控合力

　　2、著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好

　　■ 大力提振消費(fèi)

　　積極創(chuàng)建高A級(jí)旅游景區(qū)

　　設(shè)立一批海外旅游推廣辦事處和海外“陽(yáng)光海南”旅游門店，大幅提升入境游客人數(shù)，接待國(guó)內(nèi)外游客1億人次以上

　　■ 全力擴(kuò)大投資

　　規(guī)模部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”建設(shè)

　　發(fā)揮自貿(mào)港投資基金撬動(dòng)作用，子基金規(guī)模累計(jì)達(dá)180億元、返投項(xiàng)目累計(jì)達(dá)50個(gè)

　　■ 培育壯大制造業(yè)

　　力爭(zhēng)石化新材料產(chǎn)值達(dá)1600億元

　　推動(dòng)真實(shí)世界應(yīng)用研究轉(zhuǎn)段升級(jí)，深化“樂(lè)城研用+?？谏a(chǎn)”

　　高端食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億元

　　■ 增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)

　　打好“財(cái)政+金融”組合拳，加大“兩重”“兩新”等重大項(xiàng)目信貸投放力度

　　3、著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

　　■ 提升教育科技人才融合度

　　力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.6%

　　高新技術(shù)“精英行動(dòng)”企業(yè)達(dá)220家

　　年度開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上

　　新增技能人才8萬(wàn)人以上

　　■ 提升“五向圖強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)能級(jí)

　　推動(dòng)南繁育種科技服務(wù)中心、南繁博物館竣工

　　海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)37%

　　加快商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)3、4號(hào)工位建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星超級(jí)工廠竣工投產(chǎn)，引入2—3個(gè)航天領(lǐng)域數(shù)據(jù)和應(yīng)用項(xiàng)目

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破2000億元

　　全省清潔能源裝機(jī)比重達(dá)85%左右

　　■ 提升重點(diǎn)園區(qū)質(zhì)量

　　加力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群

　　百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量超20個(gè)

　　4、著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　■ 壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　擴(kuò)大EF賬戶享惠范圍

　　全省集裝箱吞吐量達(dá)500萬(wàn)標(biāo)箱

　　機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)32萬(wàn)噸

　　■ 促進(jìn)境外消費(fèi)回流

　　離島免稅經(jīng)營(yíng)主體銷售額520億元

　　辦好第五屆消博會(huì)

　　博鰲樂(lè)城新引進(jìn)特許藥械產(chǎn)品40種，接待醫(yī)療旅游50萬(wàn)人次

　　陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)師生規(guī)模突破1萬(wàn)人

　　■ 構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　因城施策調(diào)減限制性措施

　　推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效

　　完善安居房政策，竣工安居房1.4萬(wàn)套

　　5、著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放

　　■ 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　推動(dòng)省屬國(guó)企加大對(duì)自貿(mào)港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資布局力度

　　省本級(jí)全面推開(kāi)零基預(yù)算改革

　　深化農(nóng)墾改革，加快墾地融合發(fā)展

　　■ 擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

　　持續(xù)打造“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”

　　辦好博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)

　　優(yōu)化外國(guó)人工作許可制度和服務(wù)管理措施

　　■ 營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

　　更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，新上線32個(gè)服務(wù)事項(xiàng)

　　6、著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　■ 提升“三極一帶一區(qū)”能級(jí)

　　探索跨市縣合作發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新案例

　　■ 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　加快推進(jìn)5個(gè)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至65%

　　開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)150個(gè)，籌集保障性租賃住房6000套（間），發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.6萬(wàn)戶

　　■ 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)韌性基礎(chǔ)設(shè)施

　　開(kāi)工湛海高鐵、國(guó)投洋浦港10萬(wàn)噸級(jí)公共糧油碼頭、八所港高排港區(qū)一期等項(xiàng)目

　　開(kāi)展以5G-A和萬(wàn)兆光網(wǎng)為代表的“雙萬(wàn)兆”技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)“萬(wàn)兆自貿(mào)港”

　　7、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　■ 精準(zhǔn)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　推廣新奇特優(yōu)品種18萬(wàn)畝以上

　　推動(dòng)水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)78%以上、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%

　　■ 有序建設(shè)和美鄉(xiāng)村

　　推動(dòng)基本公共服務(wù)下鄉(xiāng)，65歲及以上老人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)65%以上

　　新增和美鄉(xiāng)村200個(gè)

　　■ 穩(wěn)步提升農(nóng)民收入

　　壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，年收益超10萬(wàn)元、超30萬(wàn)元村集體占比分別達(dá)55%、20%

　　發(fā)展4萬(wàn)畝膠園林下經(jīng)濟(jì)

　　8、著力鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果

　　■ 持續(xù)保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

　　建立健全建筑垃圾全過(guò)程監(jiān)管體系

　　啟動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)專項(xiàng)調(diào)查

　　■ 持續(xù)實(shí)施標(biāo)志性工程

　　推動(dòng)修訂海南熱帶雨林國(guó)家公園條例，開(kāi)展國(guó)家公園人工林處置二期，推動(dòng)國(guó)家公園入口社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)

　　推廣新能源汽車10萬(wàn)輛以上

　　啟動(dòng)“無(wú)廢島”建設(shè)

　　■ 持續(xù)推進(jìn)“雙碳”工作

　　建立海南自貿(mào)港特色產(chǎn)品碳足跡管理機(jī)制

　　出臺(tái)全省GEP核算實(shí)施方案

　　9、著力筑牢安全發(fā)展底線

　　■ 強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

　　深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)

　　推動(dòng)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”復(fù)盤成果落地應(yīng)用

　　完成省應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)

　　■ 提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平

　　全面提升未成年人“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)質(zhì)效

　　持續(xù)深化全國(guó)最安全地區(qū)創(chuàng)建

　　■ 支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)

　　健全退役軍人服務(wù)保障體系

　　加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作

　　10、著力保障和改善民生

　　■ 突出穩(wěn)就業(yè)促增收

　　深入開(kāi)展高質(zhì)量充分就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)17萬(wàn)人以上

　　“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%

　　■ 織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)

　　深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)763萬(wàn)人，醫(yī)保參保率達(dá)95%以上

　　各市縣至少建設(shè)1家公立型或普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、1所以失能照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　■ 持續(xù)深化健康海南建設(shè)

　　啟動(dòng)91家慢性病一體化門診建設(shè)

　　推動(dòng)1家醫(yī)院開(kāi)展國(guó)際醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證

　　■ 不斷提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度

　　開(kāi)工中國(guó)（海南）南海博物館二期

　　持續(xù)辦好海南島國(guó)際電影節(jié)、東坡文化旅游大會(huì)

　　全民健身活動(dòng)中心和“一場(chǎng)兩館”市縣覆蓋率達(dá)80%

　　文字整理/蘇杰德

　　制圖/張昕

　　手繪/陳海冰

原標(biāo)題：圖讀政府工作報(bào)告② 舉全省之力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”