海南經濟

牢記囑托

沿著總書記指引的方向奮勇前進

奮力譜寫中國式現代化海南篇章

■ 海南日報全媒體記者 李夢瑤

關鍵之年，奮楫爭先，海南經濟書寫下不尋常的一頁。

這一年，是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是海南自貿港封關運作的攻堅之年。

這一年，有應對風險挑戰(zhàn)的涉灘之險，有抗擊超強臺風的不屈之勇，也有全面深化改革的不渝之志。

看生產，車間開足馬力；看消費，文旅“好戲連臺”；看外貿，貨輪忙碌裝卸……回首2024年，全省上下劈波斬浪、加壓奮進，于變局中開新局、在危機中育新機，經濟運行向好態(tài)勢不斷鞏固，堅定地沿著高質量發(fā)展航道全速航行。

大道如砥，奮斗如歌。舉旗定向，繼往開來。

2025年，“十四五”規(guī)劃將迎來收官，海南自貿港將實現封關運作。值此歲末年終的關鍵節(jié)點，12月17日，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時發(fā)表重要講話，為海南發(fā)展再次把舵領航。

“要著力構建具有海南特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系”“要扎實推進重點領域改革”……牢記總書記殷殷囑托，眼下，無數海南兒女只爭朝夕抓落實，實干拼搏勇爭先，廣袤的瓊州大地上，生機活力不斷煥發(fā)，發(fā)展成果不斷涌現。

在洋浦國際集裝箱碼頭，集裝箱有序堆疊，貨輪在港口靠泊。（資料圖）

從挑戰(zhàn)看應戰(zhàn)——

“進”的步伐堅定有力

12月19日凌晨4時，三亞鳳凰國際機場，HY509航班緩緩降落，來自烏茲別克斯坦首都塔什干的156名旅客陸續(xù)走出。

這是“塔什干?三亞”國際定期航線的首航。新開、恢復、加密……今年以來，海南進一步豐富航線網絡，截至12月2日，島內?？诿捞m、三亞鳳凰、瓊海博鰲3座機場旅客吞吐量已突破4500萬人次。

人流如潮、熙熙攘攘，“流動的海南”彰顯蓬勃活力。

從平穩(wěn)開局到持續(xù)恢復再到穩(wěn)中提速，歲尾回眸，這一年，全省上下堅持干字當頭，向上勢頭不斷積蓄，發(fā)展韌勁持續(xù)顯現，一個個忙碌的身影、火熱的場景，匯集成經濟社會發(fā)展闊步向前的堅實步伐。

暢通供與需，釋放新潛力——

6.3萬名歌迷，帶動旅游綜合消費5.1億元，12月15日舉辦的三亞崖州灣芒禾音樂節(jié)現場人聲鼎沸。

從一場場演藝演出接連舉辦，到一輪輪主題促銷持續(xù)推出，海南將擴大消費擺在優(yōu)先位置，抓好消費品以舊換新、離島免稅購物，進一步釋放免簽政策紅利，做好“美食+美景+美品”聯動文章，消費場景不斷拓展、消費潛力持續(xù)釋放。

今年前11月，全省共接待游客8687.15萬人次，同比增長8.4%；全省社會消費品零售總額2166.09億元。

統籌招與引，找準新機遇——

簽約94個項目，總投資額超400億元，11月18日舉辦的2024?？诋a業(yè)投資大會，收獲滿滿。

從“走出去請進來”雙向發(fā)力，到打好產業(yè)鏈招商、以商招商、駐點招商組合拳，再到接連將擴投資會議設在項目一線，海南持續(xù)提高招商引資的精準性、有效性，撬動民間資本、金融資本等支持實體經濟發(fā)展，投資“穩(wěn)定器”作用持續(xù)發(fā)揮。

今年前11個月，全省固定資產投資保持平穩(wěn)增長，同比增長4.8%。

穩(wěn)住進與出，闖出新天地——

20輛海馬智能純電動汽車7X-E緩緩駛上板車，漂洋過海出口越南，今年1月，海南本土生產的新能源汽車首次批量銷往海外市場。

從企業(yè)加快出海“搶訂單”，到出口商品結構持續(xù)優(yōu)化，再到外貿伙伴基本覆蓋全球所有國家和地區(qū)，海南用足用好各類政策，不斷加密外貿航線、優(yōu)化通關環(huán)境，外貿新優(yōu)勢不斷積累。

今年前11月，海南貨物貿易進出口總值2532.4億元，比去年同期增長20.5%。

“三駕馬車”穩(wěn)步健行，“進”的步伐堅定有力。

“穩(wěn)中有進”，如此走勢來之不易。向外看，國際環(huán)境更趨復雜和不確定，國內有效需求不足；向內看，一場超強臺風“摩羯”的侵襲，致使全省經濟遭受重創(chuàng)，不確定性不穩(wěn)定性因素明顯增多。

既有大風大浪，也有暗流涌動，海南如何穩(wěn)馭“經濟航船”？

政策加碼，靠前發(fā)力抓落實——出臺一系列支持復工復產超常規(guī)舉措，打出促消費“組合拳”，加強要素保障、優(yōu)化審批等政策密集出爐……一攬子穩(wěn)經濟政策措施“直達快享”，政策組合效應不斷增強。

項目牽引，精準發(fā)力求突破——龍湖海南?？谔旖?、三亞大悅城購物中心相繼建成開業(yè)，鳳凰機場三期、博鰲機場三期航站樓主體結構雙雙封頂，環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路建設即將完工……標志性重大項目早開工、快建設，持續(xù)釋放潛力激發(fā)活力。

區(qū)域協作，協同發(fā)力聚合力——“樂城研用+海口生產”首單實現全閉環(huán)落地，推動生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈資源高效聯動；儋洋“港產城科”加快融合發(fā)展，省內首個千億級制造業(yè)集群誕生……“勢能之差”轉為“動能之和”，下活“全省一盤棋”。

在千磨萬擊中愈加堅勁，在風雨兼程中行穩(wěn)致遠。實踐一再證明，前進之路絕非坦途，但我們的前途一片光明。

從變量看質量——

“新”的動能持續(xù)涌現

“一碗油”，見證育種產業(yè)之變。

扎根海南24載，海南神農種業(yè)科技股份有限公司潛心鉆研育種主業(yè)。“我們的自研品種‘慶油’系列兩次刷新了我國冬油菜含油量最高紀錄。”該公司副總經理周志遠說，這一突破實現了從“三碗菜籽一碗油”到“兩碗菜籽一碗油”的歷史性飛躍。

這是科研人員從逾10萬次實驗到1次成功的過程，也是海南發(fā)展質量穩(wěn)步提升的掠影。

著眼高質量發(fā)展這一首要任務，今年以來，海南完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，不斷開辟新領域新賽道，努力塑造新動能新優(yōu)勢，實現動力更強、結構更優(yōu)、效益更高的經濟增長。

找準比較優(yōu)勢，向特色要出路——

從長征十二號運載火箭首飛成功，到長征五號乙運載火箭順利升空，觀深邃蒼穹，見海南緯度。

從全球首個商用海底數據中心平穩(wěn)運行，到借助“奮斗者”號全海深載人潛水器發(fā)現多個深淵新物種，觀壯闊深海，見海南深度。

從“京粳香8號”粳稻新品種畝產突破1100斤，到耐鹽堿水稻新品種培育取得新進展，觀稻浪翻滾，見海南溫度。

海南立足自身實際，充分發(fā)揮“三度一色”比較優(yōu)勢，堅持“五個圖強”，因地制宜打造新質生產力的重要實踐地。如今，三亞崖州灣科技城集聚種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)3100多家；全省海洋高新技術企業(yè)達上千家；文昌國際航天城集聚航天類企業(yè)700多家。

延鏈補鏈強鏈，向轉型要空間——

從“一個果”到“一條鏈”，海南際元生物科技有限公司將火龍果“吃干榨凈”，研發(fā)出火龍果口紅等20余種精深加工產品。

從“油頭”到“化身”再到“新材料尾”，儋州洋浦石化新材料產業(yè)往下游走、往高端走、往低排放走，工業(yè)產值突破1000億元。

從“一支穿云箭”到“火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數據鏈”逐漸成型，文昌國際航天城航天產業(yè)向上下游不斷延伸，穩(wěn)步邁向萬億級藍海。

新理念打開產業(yè)發(fā)展新空間。以“鏈式思維”抓產業(yè)，海南堅持強龍頭、延鏈條、建集群，加快推動形成龍頭鏈主帶動、園區(qū)平臺支撐、上下游協作配套的產業(yè)發(fā)展新格局。如今，儋州洋浦石化新材料、?？谏镝t(yī)藥等多個千億級產業(yè)集群集聚成勢。

發(fā)展攀高向新，向科技要動力——

捷報！今年9月，海南金盤科技?？跀底只S，配套18.XMW漂浮式海上風力發(fā)電機組的干式升壓變壓器成功下線，這是全球目前應用于漂浮式海上風力發(fā)電機組機艙內部的電壓等級最高、容量最大的干式變壓器。

再傳捷報！同樣是在9月，海南島東南陵水海域，我國首個深水高壓氣田“深海一號”二期天然氣開發(fā)項目正式投產，標志著中國完全攻克深水高壓油氣藏開發(fā)這一世界級難題。

……

以打贏科技創(chuàng)新三年翻身仗為抓手，如今，海南正加快推進創(chuàng)新型省份建設，全社會研發(fā)投入增速連續(xù)三年保持全國前兩名，全力以科技創(chuàng)新之“進”，拓產業(yè)創(chuàng)新之路。

科技創(chuàng)新，技術上新，產業(yè)煥新。隨著新質生產力破繭成勢，高質量發(fā)展的積極因素不斷積聚，海南經濟航船奮力開啟新的征程。

從起勢看后勢——

“開”的節(jié)奏穩(wěn)扎穩(wěn)打

藍鰭金槍魚，從馬耳他來到三亞。今年6月，隨著地中海藍鰭產業(yè)發(fā)展（海南）有限公司落戶，海南馬耳他企業(yè)實現從“0”到“1”的突破；

電動高爾夫球車，由?？阡N往美國。今年前三季度，位于海口的康迪電動汽車（海南）有限公司生產基地，出口電動高爾夫球車近萬臺；

……

你來我往，雙向奔赴，一個個以開放求共贏、以合作促發(fā)展的故事不斷上演。

回首過去一年，海南繼續(xù)用好改革開放關鍵一招，全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局加速形成。

加快政策落地，向更大范圍輻射——

11月21日，由海南歐億家食品有限公司加工完成的22噸熟制豬肉制品順利通關內銷，涉及貨值79.1萬元，免征關稅約4萬元。

“我們原本不在政策適用范圍內。”隨著政策擴圍、紅利擴散，該公司總經理王洪彬干勁十足，“我們計劃年生產進口豬、牛、羊冷凍肉品6萬噸至8萬噸，打造行業(yè)領先的進口肉類冷鏈加工基地。”

這是海南自貿港加工增值30%貨物內銷免關稅政策，在“三不限”原則下落地的首票業(yè)務。起步于洋浦保稅港區(qū)，后逐步擴大至海南島內的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域及13個重點園區(qū)，如今，這一自貿港核心政策再向全島推廣。

加工增值免關稅政策再擴圍，鼓勵類產業(yè)目錄再擴容，特許藥械政策惠及面再擴大……今年以來，海南加快推進自貿港核心政策落地，不斷優(yōu)化升級自貿港政策體系，政策紅利加速變?yōu)榘l(fā)展先機。

截至今年10月，共有30家企業(yè)開展加工增值業(yè)務，內銷貨值近60億元，免征關稅約4.8億元；截至今年11月，?？诤ｊP共辦理“零關稅”原輔料進口貨值85.74億元，減免稅款11.71億元。

銳意改革創(chuàng)新，向更深層次挺進——

12月中旬，海南更新三張“證照分離”改革事項清單。至此，我省實行告知承諾的涉企經營許可事項已拓展至127項，數量位居全國第一。

“涉企經營許可事項由‘優(yōu)化審批服務’改為‘實行告知承諾’后，審批環(huán)節(jié)平均壓減超60%，審批時間平均壓減超95%。”省市場監(jiān)督管理局相關負責人介紹，如今，這一改革已惠及經營主體超136萬戶次。

改革作為發(fā)展的動力，由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。

項目融資難？海南打造“銀項e聯”直通車，實現“資金供求一鍵匹配、項目落地一鍵加速、謀劃需求一鍵對接、優(yōu)惠政策一鍵直達、關鍵要素一鍵保障”等多項功能；

要素保障難？海南構建全要素全流程資源要素保障體系，涵蓋用地、用海、用林、用礦全要素，從規(guī)劃空間保障到資源要素審批、供應以及閑置資源處置盤活等各環(huán)節(jié)……

以創(chuàng)新之鑰，解發(fā)展之鎖。今年，海南相繼發(fā)布3批次18項制度集成創(chuàng)新案例，亮出進一步全面深化改革的實踐新成果。

擴大對外開放，向更高水平邁進——

100萬人次！12月25日，2024年海南入境游再次躋身“百萬級”序列——全年接待游客量突破100萬人次。

入境游火熱的背后，是免簽政策持續(xù)擴容帶來的強大吸引力。從擴大59國免簽入境海南事由，到實施港澳地區(qū)外國旅游團入境海南144小時免簽政策，再到過境免簽外國人停留時間延長為240小時，今年以來，海南免簽政策實現升級“三連跳”，免簽大門越敞越開。

“免簽政策讓外國人來海南旅游更容易。”來自瑞典的游客莫妮卡，用“easier（更簡單）”“faster（更快）”形容免簽入境的過程。

從以“五自由便利一安全有序流動”為關鍵詞，加快推進制度型開放；到辦好消博會、博鰲亞洲論壇年會等開放平臺，形成匯聚全球資源要素的強大引力場；再到全球自貿區(qū)（港）伙伴計劃持續(xù)擴容，國際“朋友圈”越來越大……

以開放促發(fā)展、以開放促增長，海南持續(xù)提升自貿港開放能級，人流、物流、資金流、信息流疊加匯聚。

從底色看成色——

“人”的收獲越來越足

?？谑袐D幼保健院，寶媽黃藝菲打開“海易辦”APP，很快辦好了寶寶的出生證、落地險等10個事項，辦理時限從38天縮短至4天。

昌江黎族自治縣社保服務中心，退休職工符堅只來了一次，即完成退休申請業(yè)務辦理，平均辦理時間從130個工作日壓縮至23個工作日。

從出生到退休，海南今年推出一批“高效辦成一件事”主題服務，覆蓋個人生活全生命周期。

一項項務實舉措，提升的是治理“精度”，傳遞的是民生“溫度”。

人民幸福安康，是推動高質量發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、人民至上，今年以來，海南繼續(xù)兜住兜牢民生底線，加快補齊民生社會事業(yè)短板，提升基層社會治理水平，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

端穩(wěn)“手中碗”——不久前，依托海南就業(yè)驛站和“海南好就業(yè)”小程序，?？谑忻裉K女士順利接到一家企業(yè)的試用通知。截至目前，“海南好就業(yè)”小程序與覆蓋全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的261家就業(yè)驛站優(yōu)勢互補，已為超過18萬人次求職者“搭橋牽線”。

鼓起“錢袋子”——白沙青松鄉(xiāng)益條村，村民劉燕梅種下1萬個虎乳靈芝菌包，預計凈利潤將近5萬元。就業(yè)務工、土地流轉、收益分紅……依托“多條腿走路”的增收途徑，今年前三季度，全省居民收入實際增速高于GDP增速，農村居民人均可支配收入增速達7%。

拎穩(wěn)“菜籃子”——海口濱海新村菜籃子平價菜銷售網點，一筐筐新鮮蔬菜瓜果被整齊碼上貨架。從“產、供、儲、銷”多環(huán)節(jié)發(fā)力，海南扎實做好保供穩(wěn)價工作，今年前11月，全省居民消費價格保持穩(wěn)定。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

從長者飯?zhí)迷诙嗍锌h遍地開花，到新增4.7萬個公辦基礎教育學位；

從持續(xù)推進“2+3”健康服務包，到保障性住房加快建設；

從出臺關愛服務新就業(yè)群體二十條措施，到3200余名“愛心媽媽”與4300余名留守和困境兒童結對幫扶；

……

心為民所想、情為民所系，一個個民生項目加速福祉之變，持續(xù)擦亮為民底色，持續(xù)提高發(fā)展成色。

時間，是歷史的刻度，也是奮斗的標尺。行至歲尾，回看全年，新發(fā)展理念是高頻詞，更是指揮棒，引領海南經濟航船乘風破浪。展望來年，步履所向，春山可望。

（海南日報?？?2月26日訊）

原標題：新賽道 新動能 新格局——2024年海南經濟畫像