新海南客戶端、南海網(wǎng)1月26日消息(記者王洪旭)1月26日,列席海南省第七屆人民代表大會第三次會議的海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、鄉(xiāng)村振興局局長何瓊妹接受新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報兩會會客廳采訪時表示,今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力以赴推動各項促農(nóng)增收措施落深落細(xì),重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)營凈收入鞏固行動、工資性收入躍升行動等四大行動。此外,持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,做到優(yōu)前鏈、補(bǔ)中鏈、強(qiáng)后鏈。
列席海南省第七屆人民代表大會第三次會議的海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長何瓊妹。記者 劉洋 攝
2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20708元
去年,海南省委、省政府出臺了《海南農(nóng)民增收三年行動方案(2023-2025)》,既為沖刺全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ),也為未來兩年抓好農(nóng)民增收工作指明了方向。據(jù)國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊數(shù)據(jù),2023年全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20708元,同比增長8.3%,快于全省城鎮(zhèn)居民收入2個百分點(diǎn),快于全國平均水平0.6個百分點(diǎn),繼續(xù)保持較快增長。
何瓊妹表示,各市縣在推動政策落地的具體實(shí)踐中,形成一批可復(fù)制推廣的促農(nóng)增收模式,比如三亞市天涯區(qū)水蛟村,充分利用村民自有空間和資源資產(chǎn),因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),走出一條發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、吸納村民在“家門口”就業(yè)的促農(nóng)增收路徑;樂東黎族自治縣利用獨(dú)特的氣候資源,發(fā)展榴蓮、雪茄、無花果等熱帶新奇特優(yōu)產(chǎn)業(yè),不僅帶動周邊村民擴(kuò)大種植規(guī)模,還組織他們在采摘、包裝、銷售等環(huán)節(jié)務(wù)工,形成多渠道促農(nóng)增收的模式;白沙黎族自治縣以項目為抓手,鼓勵村委會施工隊、勞務(wù)公司、就業(yè)帶頭人組織本地農(nóng)民承建政府200萬元以下的項目,助推村民就近就地就業(yè)促增收。
今年實(shí)施促農(nóng)增收“四大行動”
何瓊妹表示,今年海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力以赴推動各項促農(nóng)增收措施落深落細(xì),重點(diǎn)實(shí)施四大行動:
實(shí)施經(jīng)營凈收入鞏固行動。積極擴(kuò)大良種種養(yǎng)規(guī)模,推廣18個水稻“當(dāng)家”品種、種植面積達(dá)到45萬畝,推動全省文昌雞出欄1.2億只。對推廣熱帶優(yōu)異果蔬新品種的主體給予一定補(bǔ)助,引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)鳳梨品種4萬畝、優(yōu)質(zhì)地瓜品種10萬畝。加強(qiáng)“六棵樹”良種選育推廣,新增種植面積2萬畝以上。支持漁民發(fā)展工廠化、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,力爭全年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到77萬噸、同比增長6%。高質(zhì)量發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì),建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地20萬畝,創(chuàng)建一批庭院經(jīng)濟(jì)示范村莊。
實(shí)施工資性收入躍升行動。做強(qiáng)以“海南鮮品”為統(tǒng)領(lǐng)的品牌體系,打造海南雨林大葉茶、海南東風(fēng)螺等區(qū)域公用品牌。支持種養(yǎng)主體發(fā)展產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)大型農(nóng)企發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。持續(xù)推進(jìn)“就業(yè)驛站”建設(shè),加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才、鄉(xiāng)村振興帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”村官班培養(yǎng)等項目;鼓勵園區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)先招聘屬地農(nóng)民工,同等條件下優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè),推動全省農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模年峰值不低于145萬人,脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象務(wù)工規(guī)模達(dá)到28萬人以上。
實(shí)施轉(zhuǎn)移凈收入合理提升行動。用好鄉(xiāng)村治理積分制,帶動農(nóng)村外出務(wù)工人員增加寄帶回收入。及時足額發(fā)放地力保護(hù)補(bǔ)貼、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金。對特殊群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分,分類給予全額資助或財政補(bǔ)助。逐步提高社會保障水平,適當(dāng)增加全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施財產(chǎn)凈收入補(bǔ)短板行動。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基培優(yōu),新增年收入超50萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村100個。依法依規(guī)推動存量集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易,增加村集體及村民財產(chǎn)凈收入。
持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈 優(yōu)前鏈、補(bǔ)中鏈、強(qiáng)后鏈
何瓊妹表示,全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的治本之策。從2022年起,海南就著手推動了17條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),取得了初步成效。今年海南省政府工作報告提出,要集中力量打好產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步堅定了信心,明確了方向,持之以恒朝著全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的路子走下去。其中,重點(diǎn)是“一條主線、四個抓手、三個支撐”。
其中,“一條主線”就是要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體主線,優(yōu)前鏈、補(bǔ)中鏈、強(qiáng)后鏈。優(yōu)前鏈,就是通過良種、良田、良法、良機(jī)、良制的集成應(yīng)用,特別是智慧農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平;補(bǔ)中鏈,就是要用好自貿(mào)港政策,加大招商引資和本土企業(yè)培育力度,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)海南農(nóng)產(chǎn)品的整體開發(fā)和全值利用;強(qiáng)后鏈,就是要圍繞新奇特優(yōu)、綠色安全等品牌特征,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的市場運(yùn)銷體系,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
“四個抓手”主要包括:強(qiáng)科技支撐,每個產(chǎn)業(yè)鏈都要建立省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,把科研院所、龍頭企業(yè)、“土專家”集中到一起,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,突破一批技術(shù)瓶頸,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
育鏈主企業(yè),既要加強(qiáng)招商引資,又要注重本土培育,把具有行業(yè)話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的企業(yè)引進(jìn)來、培育好,加強(qiáng)與鏈條企業(yè)以及農(nóng)戶的聯(lián)動,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
建平臺載體,目前海南已經(jīng)有6個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和9個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),省級和市縣級產(chǎn)業(yè)園達(dá)到19個,初步形成了梯次發(fā)展格局。今年還要加大創(chuàng)建力度,提高建設(shè)水平,為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供支撐。
抓品牌引領(lǐng),重點(diǎn)打造以“海南鮮品”為統(tǒng)領(lǐng)的品牌矩陣,加大宣傳推介力度,提高品牌影響力和溢價能力。
強(qiáng)化“三個支撐” 用好省級高質(zhì)量獎補(bǔ)資金3億元
“強(qiáng)化‘三個支撐’,即政策支撐、要素支撐和人才支撐。”何瓊妹表示,用好省級高質(zhì)量獎補(bǔ)資金3億元,對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予獎補(bǔ),把好鋼用在刀刃上,帶動各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體主動補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。同時,把省里出臺的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、設(shè)施農(nóng)用地、用海、用林等政策落實(shí)好,讓產(chǎn)業(yè)鏈項目更好更快落地。此外,實(shí)施好“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育頭雁”等項目,鼓勵大學(xué)生下鄉(xiāng)、退伍軍人返鄉(xiāng),讓人才下得去、留得住、用得好。
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