代表委員熱議融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)
“穿網(wǎng)”而入,以大開放促大發(fā)展
■ 海南日報記者 陳雪怡 袁宇 周曉夢
在今年的政府工作報告中,“網(wǎng)絡(luò)”成為高頻詞之一。
從“織密空海國際交通網(wǎng)絡(luò),拓展國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)”,到“融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,1月15日,代表委員圍“網(wǎng)”而談。
2022年9月12日,“天秀河”號貨輪裝載著從新加坡港運抵的貨物,在洋浦國際集裝箱碼頭進(jìn)行中轉(zhuǎn)后,駛往廣西欽州港。(資料圖)
問:如何理解融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?
省人大代表,海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任曾海燕:政府工作報告提出要“融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。這是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要舉措,是符合海南發(fā)展的現(xiàn)實之需、發(fā)展之要、關(guān)鍵之舉,有利于充分發(fā)揮海南的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,也為老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搶抓海南自貿(mào)港發(fā)展紅利提供了堅實有力的支撐。
省政協(xié)委員,中國(海南)改革發(fā)展研究院副院長、經(jīng)濟(jì)研究所(RCEP研究所)所長匡賢明:RCEP是全球最大的自由貿(mào)易區(qū),在全球經(jīng)濟(jì)格局中具有重要位置。依托地理優(yōu)勢和自貿(mào)港政策與制度優(yōu)勢,海南有條件率先承接和實施RCEP相關(guān)條款。過去一年來,海南在原產(chǎn)地規(guī)則等方面的實施上取得了一定效果,但仍有巨大潛力。
要融入RCEP,釋放發(fā)展?jié)摿Γ枰懈喔鼜姷氖袌鲋黧w進(jìn)入,這就是政府工作報告中提出的“中國企業(yè)進(jìn)入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展”的重要意義所在。通過中國企業(yè)進(jìn)入東南亞的總部基地和東南亞企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地(以下簡稱“兩個總部基地”)建設(shè),一方面形成要素自由流動的載體,一方面承接RCEP相關(guān)條款的落實。因此,“兩個總部基地”建設(shè)成為推進(jìn)海南高水平開放的具體抓手。
省人大代表,洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會港航首席運營官,洋浦國際投資咨詢有限公司黨委書記、董事長王堅敏:航運是海南自貿(mào)港“運輸來往自由便利”政策中的重要一環(huán)。這兩年,航運政策全面落地,政策紅利有效釋放,被普遍認(rèn)為是自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來“落地最快、成效最好、影響最廣”的政策之一。在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中,我們緊緊抓住“中國洋浦港”船籍港制度核心,把與航運相關(guān)的自貿(mào)港政策,包括“中國洋浦港”船籍港登記、船舶出口退稅等政策集成創(chuàng)新推進(jìn)。
今年1月11日,洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程正式開工,在海南自貿(mào)港封關(guān)之時,將建成一個具有國際一流水平的國際集裝箱樞紐碼頭。洋浦港未來擁有的航線會更多,通道將更開闊,將會成為西部陸海新通道,乃至泛北部灣地區(qū)的區(qū)域性國際航運樞紐。我們會在先期取得一些成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對標(biāo)國際一流的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建立國際一流的、與自貿(mào)港相匹配的政策制度體系,吸引更多船舶到洋浦來,支撐洋浦成為西部陸海新通道的區(qū)域性國際航運樞紐,也使海南自貿(mào)港的建設(shè)更有影響力、更有競爭力。
在海南自由貿(mào)易港生態(tài)軟件園,中電聯(lián)合創(chuàng)新研究院科研人員在對新技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)。(資料圖)
問:如何更好更快融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)?
省政協(xié)委員,中共海南省委外事工作委員會辦公室、海南省外事辦公室主任戴貞:今年我們將圍繞“大開放”重點做好四件事,這可以用四個關(guān)鍵詞來概括。
第一個關(guān)鍵詞是“平臺”。要服務(wù)和利用好國家主場重大外交平臺,深化國際合作。今年博鰲亞洲論壇將于春季在博鰲線下舉辦年會,我們將全力做好服務(wù)保障工作,將之打造為兼具亞洲特色和世界影響力的國際交流平臺。我們將繼續(xù)辦好“全球自貿(mào)港發(fā)展”和“對話海南”兩場分論壇,推動構(gòu)建全球自貿(mào)港伙伴關(guān)系,加強與東盟國家和RCEP國家的務(wù)實合作。
第二個關(guān)鍵詞是“率先”,即率先走出去。海南自貿(mào)港作為中國新時代對外開放的新高地,有義務(wù)“率先”走出去參與國內(nèi)國際雙循環(huán),釋放中國對外開放的大門將越開越大的積極信號。去年12月,海南組織了疫情以來全國首個省級政府代表團(tuán)赴境外招商活動,受到廣泛關(guān)注。今年的政府工作報告提出實施國際大招商行動,下個月開始我們將陸續(xù)派出團(tuán)組赴境外,加大“走出去”步伐,向外界釋放海南自貿(mào)港“大開放”的決心和信心。
第三個關(guān)鍵詞是“面對面”,即引進(jìn)來、面對面。春節(jié)后將有多批外國政府代表團(tuán)和跨國企業(yè)負(fù)責(zé)人訪問海南,大家對于和海南“面對面”交流充滿期待。我們將繼續(xù)健全“外事+”機制,加大“引進(jìn)來”的力度,將更多的外事資源、渠道、信息嫁接引流到市縣、園區(qū)和企業(yè)一線,助推海南自貿(mào)港國際化建設(shè)。
第四個關(guān)鍵詞是“朋友圈”。國際友城一直在海南對外開放中發(fā)揮著重要橋梁作用,海南目前已與72個國家的139個地方政府建立了友好交流關(guān)系,這些都是我們寶貴的“朋友圈”。新的一年,我們將繼續(xù)與外國友城開展交流活動,同時我們還將結(jié)交新朋友,擴大“朋友圈”。
王堅敏:建議繼續(xù)完善海南自貿(mào)港建設(shè)中與航運相關(guān)的政策,吸引更多國際船舶進(jìn)入,在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立更高效的行政管理體系,提高工作效率;進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,加強對企業(yè)的服務(wù)和招商引資,建立“負(fù)面清單”,釋放市場紅利。
曾海燕:老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將圍繞三個方面加快“融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。一是以馬村港為依托,做大貨物貿(mào)易總量。積極推進(jìn)馬村港三期項目建設(shè),完善港口基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易,將金馬物流園打造成為瓊北供應(yīng)鏈中心,賦能老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高附加值制造業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
二是以生態(tài)軟件園為載體,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地,建成游戲出海公共服務(wù)平臺,服務(wù)中小游戲團(tuán)隊(企業(yè))加快拓展游戲出海市場。大力發(fā)展數(shù)字健康、數(shù)字文體、數(shù)字金融,打造具有比較優(yōu)勢的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,積極拓寬海外市場渠道。
三是以“兩個總部基地”建設(shè)為契機,加大外資招商引資力度。積極洽談?wù)猩桃Y合作,不斷擴大使用東南亞國家外資規(guī)模。充分依托??诮?jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢,努力將老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為外資企業(yè)投資優(yōu)選地和國內(nèi)企業(yè)海外投資服務(wù)站。
匡賢明:建設(shè)“兩個總部基地”需要多策并舉。一是加快推進(jìn)海南自貿(mào)港政策全面落地。已出臺的政策需要進(jìn)一步提升政策實施效率,釋放效應(yīng);未出臺的政策需要謀劃優(yōu)化,加快出臺。
二是用好RCEP相關(guān)條款。比如用好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,加快海南服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。根據(jù)打造“兩個總部基地”需要,制定財稅、金融等優(yōu)惠政策或地方性法規(guī);同時在資金自由便利流動等方面解放思想,充分利用區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì),優(yōu)化賬戶體系,盡快實現(xiàn)資金自由便利流動。
三是加快RCEP與自貿(mào)港政策的疊加。從RCEP其他成員國的需求出發(fā),發(fā)揮海南所長,逐步梳理資源,在RCEP與自貿(mào)港政策相關(guān)疊加條款上率先突破,放大兩者疊加效應(yīng)。
?。êD先請蠛??月15日訊)
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港區(qū)省政協(xié)委員:深化瓊港合作 推動互惠雙贏
■ 海南日報記者 尤夢瑜
今年的政府工作報告提到,融入國際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。特別明確要深化瓊港合作,爭取向香港進(jìn)一步開放專業(yè)服務(wù)業(yè)。提振人心的工作部署引來多位來自香港特別行政區(qū)的省政協(xié)委員的熱議,大家同時圍繞瓊港兩地專業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步交流合作等積極建言獻(xiàn)策。
“海南自貿(mào)港封關(guān)運作準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期,為瓊港高質(zhì)量合作提供了新機遇。此次參加海南省政協(xié)八屆一次會議,我提出了以商事制度規(guī)則對接,促進(jìn)瓊港高質(zhì)量合作的建議。”省政協(xié)委員,香港海南青年聯(lián)合會常務(wù)副會長、海南省青年聯(lián)合會委員莫麗圓說,對于瓊港兩地商事制度規(guī)則對接,建議借鑒CPTPP、RCEP等經(jīng)貿(mào)協(xié)議體系框架,圍繞貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進(jìn)出、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動等重點領(lǐng)域,著眼于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與企業(yè)發(fā)展,以及人才支撐、社會治理、風(fēng)險防控等基礎(chǔ)保障來推動。凡是能夠在瓊港兩地進(jìn)行對接的商事制度規(guī)則可考慮先行先試,加速解決瓊港合作中存在的制度創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)互補不夠、開發(fā)開放程度不高等問題。
省政協(xié)委員,香港海南社團(tuán)總會常務(wù)副會長、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心秘書長、海南荃程建材有限公司董事長周士雄建議,可按行業(yè)集合瓊港澳三地專業(yè)人士,挖掘行業(yè)精英,特別是香港的優(yōu)勢專業(yè)方面的人才,如金融、國際會計、法律、生物醫(yī)療等行業(yè),組成智庫團(tuán)隊,聚焦海南重點發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展政策研討會、行業(yè)發(fā)展論壇、專業(yè)展覽等活動。在促進(jìn)三地人才互補的同時,將專家智庫的力量也賦能到青年創(chuàng)業(yè)、項目落地中來,為青年創(chuàng)業(yè)提供更好的方向指引和規(guī)劃指導(dǎo)。
“眾所周知,香港是世界聞名的購物天堂,多年的發(fā)展經(jīng)驗可為海南自貿(mào)港建設(shè)提供借鑒。”省政協(xié)委員,香港特區(qū)政府選舉委員會委員、謝瑞麟珠寶(國際)有限公司主席兼行政總裁、香港零售管理協(xié)會主席謝邱安儀圍繞簡化零售業(yè)牌照申請流程和要求等提出建議,希望海南可以開放以香港公司名義開辦營運業(yè)務(wù),并對相關(guān)業(yè)務(wù)提供協(xié)助服務(wù),如辦理工商執(zhí)照及招聘合適人手等。她還建議不斷完善海南自貿(mào)港FT賬戶功能和設(shè)立地域性資金池等便利資金跨境流通的方法,暢通高效率的跨境資金自由流動體系。
“卓越服務(wù)是吸引消費者的一項重要元素。香港擁有超過30年的服務(wù)文化經(jīng)驗,海南可以通過更多交流,借鑒香港零售商和零售管理協(xié)會的經(jīng)驗,提升顧客消費體驗以及海南的優(yōu)質(zhì)服務(wù)文化。”謝邱安儀說。(海南日報海口1月15日訊)
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