新海南客戶端、南海網、南國都市報5月9日消息（記者 汪慧 實習生 孫昊文）5月9日，《中共海南省委 海南省人民政府關于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》正式公布實施。海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、省總體規(guī)劃副總督察王雪皓表示，省自然資源和規(guī)劃主管部門從國土空間規(guī)劃、要素資源保障等6個方面提出14條措施，以“兩個保障、一攬子授權和一系列改革”支持儋州洋浦一體化發(fā)展。
椰視頻 | 海南：支持儋州深化標準地改革 探索實現簽約即拿地，拿地即開工
“兩個保障”之一是國土空間規(guī)劃保障。王雪皓表示，支持儋州編制國土空間總體規(guī)劃，將國家下達海南的規(guī)劃控制性指標適當向儋州傾斜，支持儋州將重點基礎設施和產業(yè)項目用地納入規(guī)劃予以統(tǒng)籌保障。同時，支持儋州通過編制環(huán)新英灣地區(qū)國土空間規(guī)劃，將一區(qū)七鎮(zhèn)（洋浦經濟開發(fā)區(qū)、儋州市所轄木棠鎮(zhèn)、峨蔓鎮(zhèn)、王五鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、新州鎮(zhèn)、白馬井鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)）進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開發(fā)，將環(huán)新英灣地區(qū)打造成為現代化國際濱海產業(yè)新城。
“兩個保障”之二是資源要素保障，包括用地用林用海用礦保障。
用地保障就是將新增建設用地計劃指標和用林定額指標向儋州市傾斜。支持儋州建設安居型住房、租賃型住房，商品住宅用地計劃向儋州市傾斜安排。耕地占補指標保障，即支持儋州市集中連片造大田，保障建設項目用地需求，結余的補充耕地指標可進行跨市縣交易。同時，支持將洋浦經濟開發(fā)區(qū)范圍內規(guī)劃確定的主干路網占用耕地由省級統(tǒng)籌政策擴大到環(huán)新英灣區(qū)域主干路網。
“一攬子授權”指的是，支持將已經委托給洋浦經濟開發(fā)區(qū)的自然資源和規(guī)劃審批權限擴大到儋州市全市范圍實施。進一步支持將土地征收成片開發(fā)方案審批、市縣總體規(guī)劃調整審批的省級審批權限依法委托儋州洋浦實施。
在下放權限同時，加強事中事后的監(jiān)管，通過加強行政審批事項辦事指南、加強基層培訓、以及“雙隨機、一公開”等方式，確保權力“放得下、接得住、管得好”。
“一系列改革”主要是指資源要素市場化改革，具體包括幾個方面。一是支持儋州推進產業(yè)用地差別化供地，深化“標準地”“多審合一”制度改革，探索實現“簽約即拿地”“拿地即開工”。支持儋州用好用足先租后讓、彈性年期、長期租賃等創(chuàng)新供地模式。
二是支持儋州加大混合用地供給。特別是支持探索開展新型用地（MO）模式試點，對新型產業(yè)用地供給，其配套行政辦公及生活服務設施建筑面積控制在總建筑面積的30%，配套部分不可分割轉讓。
三是支持儋州盤活存量建設用地。通過建立土地超市制度，促進批而未供和閑置土地盤活利用。
四是支持儋州深化農村土地制度改革。將農村集體經營性建設用地入市用于一二三產融合發(fā)展。
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