海南時政

　　報告熱議

　　■ 海南日報記者 陳蔚林 梁振君 羅霞 周曉夢

　　堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。

　　——摘自省第八次黨代會報告

　　“堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。”省第八次黨代會報告擘畫今后五年工作藍(lán)圖，擺在八個重點任務(wù)第一條的，就是要加快探索自由貿(mào)易港積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，更好集聚和配置全球資源，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局。

　　4月27日，與會黨代表結(jié)合黨代會報告和崗位工作實際，全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，從“全力推進(jìn)全島封關(guān)運作”“對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點”等方面，談體會、談規(guī)劃、談作為。

　　2月25日，三亞保稅物流中心(B型)正式封關(guān)運作。 海南日報記者 武威 攝

　　全力推進(jìn)全島封關(guān)運作

　　推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而全島封關(guān)運作是其中的“一號工程”。黨代會報告要求，加快推進(jìn)開放口岸建設(shè)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“二線口岸”，推動全島岸線閉合管控，確保2023年具備封關(guān)硬件條件。

　　省第八次黨代會代表，?？诤ｊP(guān)黨委書記、關(guān)長施宗偉介紹，2021年以來，?？诤ｊP(guān)先后支持做好美蘭機場二期擴建、三亞港擴大開放及新海港客運樞紐項目規(guī)劃，助力?？诳崭劬C保區(qū)、三亞市保稅物流中心(B型)通過驗收，助推海南口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。同時，積極推動海南自由貿(mào)易港智慧監(jiān)管平臺等一批海關(guān)重點項目建設(shè)，為全島封關(guān)運作后海關(guān)實施智慧監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

　　此外，?？诤ｊP(guān)積極開展海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度體系研究，突出制度集成創(chuàng)新，提前謀劃與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，目前，已逐步建立“零關(guān)稅”商品監(jiān)管制度，進(jìn)一步完善離島免稅正面監(jiān)管、風(fēng)險防控、打擊走私、綜合治理的立體防控體系，為全島封關(guān)運作后的海關(guān)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

　　施宗偉說，下一步，海口海關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會精神，全面落實“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，主動對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮RCEP等自貿(mào)協(xié)定與自由貿(mào)易港政策的疊加優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)高起點做好封關(guān)運作軟硬件準(zhǔn)備工作。

　　對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

　　黨代會報告將“對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”寫入其中，引發(fā)了省第八次黨代會代表，省商務(wù)廳黨組書記、廳長陳希的共鳴。

　　“黨代會報告提出，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。省商務(wù)廳將充分發(fā)揮好國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究專班辦公室的作用，會同各成員單位積極推動落實。”陳希說，省商務(wù)廳將高質(zhì)量實施RCEP，積極推進(jìn)《海南省落實〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)20條行動方案》，著力擴大與RCEP成員國的貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)雙向投資及跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作，深化區(qū)域一體化和互聯(lián)互通，推動協(xié)定與自貿(mào)港政策形成疊加效應(yīng)。

　　同時，省商務(wù)廳將探索建立數(shù)字身份制度，推動數(shù)據(jù)確權(quán)，支持建設(shè)國際離岸數(shù)據(jù)中心，實施數(shù)據(jù)跨境安全有序流動“沙盒監(jiān)管”，不斷優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易營商環(huán)境，加快培育在數(shù)字文娛、數(shù)字健康、數(shù)字物流、數(shù)字金融等細(xì)分領(lǐng)域具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資促進(jìn)服務(wù)，抓住融入全球價值鏈的戰(zhàn)略時機，探索實施全球資源要素引進(jìn)計劃和重點國別合作計劃，打造線上線下聯(lián)動的全天候服務(wù)機制，吸引更多跨國公司和國際機構(gòu)落戶海南，加快培育市場主體。

　　打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點

　　“黨代會報告要求，著眼把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，發(fā)揮海南處于東南亞和中國大陸兩個最活躍市場交匯點的優(yōu)勢，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點。”省第八次黨代會代表、省委常務(wù)副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊認(rèn)為，這具有高度的前瞻性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　王磊表示，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實省第八次黨代會精神，堅定不移發(fā)揮好海南作為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶的區(qū)位優(yōu)勢和海南自由貿(mào)易港在稅收、要素跨境自由流動等方面的政策優(yōu)勢，堅持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

　　王磊表示，海南應(yīng)該以建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心和西部陸海新通道等國際交通樞紐等重要舉措為抓手，以博鰲亞洲論壇、中國國際消費品博覽會等重大活動平臺為契機，加快形成對全球要素資源的強大吸引力，逐步成為國外市場主體進(jìn)入超大規(guī)模國內(nèi)市場的通道，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南全面深化改革開放，全力加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成為展示中國風(fēng)范的靚麗名片。

　　(海南日報?？?月27日訊)

　　實踐案例

　　洋浦保稅港區(qū)加工增值免關(guān)稅政策落地 企業(yè)享受自貿(mào)港政策紅利

　　海南日報洋浦4月27日電 (記者林書喜 特約記者李靈軍)“從加工增值30%免關(guān)稅政策落地首單通關(guān)到現(xiàn)在，我們公司已加工了31萬噸的進(jìn)口大豆和菜籽，其中有近27萬噸享受到這項政策，我們公司因此節(jié)約資金7000多萬元。”4月27日，海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧說，該項政策的落地實施，讓企業(yè)實實在在享受到了海南自貿(mào)港政策的紅利。

　　加工增值30%免關(guān)稅政策是洋浦保稅港區(qū)“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度的一項重要政策。2021年7月23日，區(qū)內(nèi)企業(yè)海南澳斯卡國際糧油有限公司完成首單加工增值內(nèi)銷出區(qū)免征關(guān)稅政策業(yè)務(wù)，內(nèi)銷大豆油500噸，貨值455萬元，免征關(guān)稅41萬元，標(biāo)志著該政策的正式落地。

　　2021年8月6日，海南玉玲瓏珠寶科技有限公司利用從烏克蘭進(jìn)口的一塊琥珀原料加工成300余件琥珀吊墜后，獲批為加工增值出區(qū)內(nèi)銷免征關(guān)稅的貨物，成為洋浦保稅港區(qū)首單享受加工增值出區(qū)內(nèi)銷免征關(guān)稅的高端旅游消費品。

　　據(jù)介紹，加工增值30%免關(guān)稅政策落地后，已經(jīng)吸引了包括食品加工、奢侈品加工、制造業(yè)等種類的16家企業(yè)完成加工增值資質(zhì)備案。截至今年3月底，有3家企業(yè)實際開展業(yè)務(wù)194票，主要涉及大豆油、菜籽油、玉石珠寶等商品，內(nèi)銷商品累計貨值13.7億元，免征關(guān)稅突破1.1億元，讓企業(yè)實實在在享受到了海南自貿(mào)港政策的紅利。

　　張慧說，今年1月，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實施，今年公司將充分利用海南自貿(mào)港政策和RCEP政策，做大國際貿(mào)易，助力企業(yè)發(fā)展。

原標(biāo)題：黨代表熱議建設(shè)開放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港 加快形成更深層次對外開放格局