海南時政

　　■ 綜合海南日報記者

　　在省第八次黨代會上，“1348”這組簡潔而有力的數(shù)字，在代表們心中留下了深刻的印象。這組數(shù)字展開來看，便是“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。

　　大會期間，不少來自廳局、市縣的省第八次黨代會代表認為，“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架系統(tǒng)概括了海南自貿(mào)港建設(shè)的遵循和基石，全面描繪了發(fā)展目標與路徑，再一次吹響了蹄疾步穩(wěn)、高標準高質(zhì)量建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的號角，為今后的工作指明了方向，提供了行動指南，必將凝聚起更廣泛的共識、更磅礴的力量，推動海南自貿(mào)港建設(shè)進入快車道、跑出加速度。

　　代表們表示，在接下來的工作中，將堅定不移沿著“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架指引的路子走下去，高質(zhì)量抓好各項重點工作落實，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。

　　指明方向

　　為今后工作提供行動指南

　　“‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架統(tǒng)一了各方面的思想和認識，明確了海南中長期發(fā)展愿景和全面深化改革開放的路徑。”這是兩天來，結(jié)合審議省黨代會報告，代表們普遍達成的共識。

　　“‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，具有非常強的時代性、思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性，對于我們踐行習近平總書記殷殷囑托、加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港有著重要指導(dǎo)意義。”省第八次黨代會代表，海口市委副書記、市長丁暉說，?？趯⒁愿叨鹊乃枷胱杂X、政治自覺、行動自覺，抓好“1348”戰(zhàn)略框架貫徹落實，堅決扛起省會擔當。

　　丁暉表示，一是堅持對標一流，在高質(zhì)量發(fā)展上再上新臺階。錨定打造海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化新海口的發(fā)展定位，不斷強化改革引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和人才引領(lǐng)，全力提升城市能級和核心競爭力，全方位推進海口高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持雷厲風行，在自貿(mào)港建設(shè)上再創(chuàng)新業(yè)績。緊扣推動自貿(mào)港政策落地這一重點，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，打造更多可復(fù)制、可推廣的?？诮?jīng)驗。加快全島封關(guān)運作軟硬件準備，做好“一線”放開、“二線”管住壓力測試，全力確保如期順利實現(xiàn)全島封關(guān)運作。三是堅持狠抓落實，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。攜手兄弟市縣，統(tǒng)籌推進空間規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同、公共服務(wù)協(xié)同，同題共答、同頻共振，全力打造海南自貿(mào)港區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范圈。

　　“省第八次黨代會報告站在加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港新征程的高度，提出‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架，為今后工作提供了行動指南。”省第八次黨代會代表、樂東黎族自治縣委書記孫世文說。

　　孫世文表示，樂東將深入學(xué)習領(lǐng)會“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架的精髓要義，聚焦全面深化改革開放試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)加強黨的建設(shè)，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，主動對標先進，努力打造優(yōu)良營商環(huán)境，爭當黨建引領(lǐng)發(fā)展的優(yōu)等生;聚焦國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，牢牢把握“國之大者”，堅持最嚴格的生態(tài)保護制度，全面整改中央、省級環(huán)保督察和國家海洋督察及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域?qū)徲嫹答亞栴}，確保各項生態(tài)指標保持優(yōu)良，爭當生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵;聚焦國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)和國際旅游消費中心建設(shè)，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和“兩山三灣一海”等資源稟賦，做好南繁發(fā)展文章，強化種業(yè)服務(wù)保障，推動熱帶特色高效農(nóng)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展大提升，培育旅游消費新業(yè)態(tài)，爭當產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趕超者;聚焦“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，全面加強與三亞經(jīng)濟圈兄弟市縣聯(lián)動發(fā)展，爭當區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范生。

　　“這次黨代會報告提出的‘一本三基四梁八柱’戰(zhàn)略框架，在海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵時期，非常提振士氣，為今后工作指明了方向。”省第八次黨代會代表，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局黨委書記、局長劉磊表示，營商環(huán)境是“八柱”之一，打造一流營商環(huán)境，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)。作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要推動部門，海南省稅務(wù)局始終以“‘優(yōu)’無止境”為宗旨，采取多項措施提高市場主體的獲得感和滿意度。

　　劉磊介紹，一直以來，海南省稅務(wù)局著力減少納稅次數(shù)，著力壓縮納稅時間。大力推進稅費事項網(wǎng)上辦，持續(xù)壓縮涉稅事項辦理時間。著力提升報稅后流程指數(shù)，優(yōu)化電子稅務(wù)局申請留抵退稅功能，確保納稅人退稅申請快速辦結(jié)。下一步，海南省稅務(wù)局將把推動解決市場主體遇到的問題作為首要任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

　　解放思想

　　高起點高標準謀劃各項任務(wù)目標

　　在代表們看來，“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，既有方向上的理論指引，又有制度上的有力保障，既有清晰的目標定位，又有穩(wěn)固的發(fā)展支撐，構(gòu)成系統(tǒng)完整的戰(zhàn)略體系。在今后的工作中，大家將解放思想，高起點高標準謀劃各項任務(wù)目標，建設(shè)勇于創(chuàng)新、充滿活力的自由貿(mào)易港。

　　省第八次黨代會代表，文昌市市長、文昌國際航天城管理局局長劉沖表示，文昌國際航天城將全面貫徹落實省第八次黨代會精神，把發(fā)展融入海南建設(shè)自貿(mào)港的重大戰(zhàn)略之中，融入航天強國發(fā)展戰(zhàn)略之中，走出一條具有海南特色的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

　　“我們正在組建商業(yè)航天發(fā)射公司，力爭今年上半年開工建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場，爭取2024年上半年實現(xiàn)常態(tài)化商業(yè)發(fā)射。同時加快推進商業(yè)運載火箭總裝測試廠房、衛(wèi)星總裝測試廠房等項目建設(shè)。”劉沖說，此外，文昌國際航天城也將打造航天產(chǎn)業(yè)集聚地，打造國際合作根據(jù)地，并積極開展國際合作交流，大力推動宇航產(chǎn)品、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)“走出去”，打造宇航產(chǎn)品和衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)的進出口基地。

　　省第八次黨代會代表，省民政廳黨組書記、廳長李鋒認為，全省民政系統(tǒng)要牢記習近平總書記殷切囑托，實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，切實兜住底、兜準底、兜好底。同時要堅持需求牽引、目標導(dǎo)向，圍繞社會救助、困難殘疾人、“一老一小”關(guān)愛服務(wù)、慈善社工等民政業(yè)務(wù)體系，健全完善與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的政策制度和工作機制，拓寬渠道、豐富供給、提升質(zhì)量，以高效便民、專業(yè)溫馨的服務(wù)滿足不同群眾多樣化、差異化的需求，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感;要大力提升基層社會治理能力與治理水平，以黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)組織“三個重要作用”，引導(dǎo)社會力量廣泛參與海南自貿(mào)港建設(shè)，打造共建、共治、共享新格局。

　　省第八次黨代會代表，省科技廳黨組副書記、副廳長李勁松表示，下一步，省科技廳將以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，高起點高標準謀劃各項任務(wù)目標。繼續(xù)把全省科技創(chuàng)新工作放在自貿(mào)港建設(shè)的大局中謀劃推進，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技強省戰(zhàn)略，扎實推進實施《海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動方案(2021-2023年)》，全力推動南繁、深海、航天三個未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極進行產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心攻關(guān)，并聚焦制度創(chuàng)新，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化高地，為高質(zhì)量推進海南自貿(mào)港建設(shè)提供強有力的科技支撐。

　　創(chuàng)新實干

　　高質(zhì)量落實各項重點工作

　　目標已明確，道路清晰。全省干部群眾斗志昂揚，期待共同奮斗、真抓實干，齊力共推海南自貿(mào)港建設(shè)日新月異。

　　省第八次黨代會代表，省教育廳黨委書記、廳長曹獻坤說，五年來，全省教育系統(tǒng)堅持以辦好人民滿意和自貿(mào)港建設(shè)需要的教育為目標，以國際教育創(chuàng)新島建設(shè)為引領(lǐng)，擦亮“留學(xué)海南”品牌，承接教育消費回流。目前，中國首個以教育開放為核心使命的園區(qū)陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)正加速建設(shè)，已簽約引進22所國內(nèi)外知名高校，首批“海南自貿(mào)港國際英才班”正式開學(xué)，教育消費回流順利起步。三亞崖州灣科技城集聚了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國海洋大學(xué)等12所國內(nèi)知名高校以及20多名院士，聚焦國家“南繁”“深海”重大戰(zhàn)略，開展科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化工作，已招收研究生1700多人。我省簽約引進德國比勒費爾德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院、莫斯科動力學(xué)院來瓊獨立辦學(xué)，“學(xué)在海南=留學(xué)國外”的愿景正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　曹獻坤說，下一步，全省教育系統(tǒng)將把“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架作為海南教育今后發(fā)展的重要方向和行動遵循，全力推進國際教育創(chuàng)新島建設(shè)：把陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)打造成為中外教育交流互鑒的集中展示窗口和承接國際教育消費回流的重要平臺;加快推動境外高水平大學(xué)獨立辦學(xué)等涉外辦學(xué)項目，建設(shè)一批國際高中和國際幼兒園，擦亮“學(xué)在海南=留學(xué)國外”品牌，助力優(yōu)化營商環(huán)境，促進教育消費回流;深入貫徹落實省委、省政府印發(fā)的《海南國際教育創(chuàng)新島制度集成創(chuàng)新方案》，扎實推動制度集成創(chuàng)新。

　　省第八次黨代會代表、澄邁縣委書記司迺超表示，澄邁將以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，高質(zhì)量推動各項重點工作落地落實，以舍我其誰的擔當和魄力，把握機遇、乘勢而上，凝心聚力、創(chuàng)新突破，不斷爭取新的更大進步。

　　司迺超說，目前，澄邁綠色低碳循環(huán)發(fā)展在全省領(lǐng)先，未來將持續(xù)大力推動綠色發(fā)展，緊盯“雙碳”目標，探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實施路徑，推進福山油田CCUS試點項目、寶石花同方地熱資源項目等減碳和低碳節(jié)能項目建設(shè)，支持企業(yè)發(fā)展分布式能源，全力打造一批零碳園區(qū)示范點，努力在“雙碳”方面走在全省前列，讓澄邁成為全國碳達峰、碳中和的先進示范。同時，澄邁將始終堅持底線思維，加強重大風險防控，提高應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的能力，有效防范政治風險和意識形態(tài)風險，抓實各領(lǐng)域風險防控，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險、不犯顛覆性錯誤，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　省第八次黨代會代表、省地方金融監(jiān)督管理局局長陳陽表示，海南金融業(yè)將緊緊圍繞全省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)建設(shè)，全力推動各項工作落實，全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合效能：持續(xù)加大對全省四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“陸海空”未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。積極引入VC/PE對科技企業(yè)的股權(quán)投資，持續(xù)強化金融服務(wù)種子科技創(chuàng)新和國家糧食安全戰(zhàn)略的服務(wù)保障能力。嚴格落實“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，著力開展海南熱帶雨林國家公園GEP核算成果轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建綠色金融標準體系，搶抓碳金融發(fā)展新機遇，加快海南國際排放權(quán)交易中心國際化建設(shè)，推進林碳、藍碳市場產(chǎn)品上市交易。加大對全省重點園區(qū)和重點項目的金融服務(wù)保障力度，進一步深化投融資體系建設(shè)，優(yōu)化交通、旅游等重點基礎(chǔ)設(shè)施運營模式，盤活存量資產(chǎn)，增強發(fā)展動能。

　　代表們一致表示，在接下來的工作中，他們將始終堅持以“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架為指引，一張藍圖繪到底，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范和展示中國風范的靚麗名片。

　　(海南日報?？?月27日訊)

原標題：省第八次黨代會代表熱議省委報告——堅持“1348”戰(zhàn)略框架不動搖