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　　新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)4月27日消息（記者 周靜泊）自由貿(mào)易港往往都有零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制等稅制特點(diǎn)，海南自貿(mào)港也不例外。4月27日，海南省第八次黨代會(huì)代表、海南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)在省第八次黨代會(huì)第二場(chǎng)“黨代表通道”上透露，海南自由貿(mào)易港建設(shè)的財(cái)稅政策和制度安排將“三步走”，未來(lái)自貿(mào)港企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本將大大減輕。

　　海南省第八次黨代會(huì)黨代表，海南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)蔡強(qiáng)。記者 劉洋攝

　　2025年封關(guān)前：以財(cái)稅優(yōu)惠政策為海南“引流”

　　蔡強(qiáng)表示，2025年封關(guān)以前，海南以財(cái)稅優(yōu)惠政策為主要抓手，為自貿(mào)港建設(shè)匯聚人流、物流、資金流等經(jīng)濟(jì)流量，讓此前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的海南“強(qiáng)筋壯骨”，為建設(shè)國(guó)際化的自由貿(mào)易港打下基礎(chǔ)。

　　據(jù)他透露，在中央部委的大力支持下，海南已經(jīng)實(shí)施包括離島免稅新政、“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠、三張“零關(guān)稅”清單等11項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，這些自貿(mào)港早期收獲的成效不斷擴(kuò)大。2021年，海南全省稅收收入增長(zhǎng)32.7%，是10年以來(lái)海南稅收的最高增幅，這是海南市場(chǎng)主體的大量涌入，也是經(jīng)濟(jì)流量的不斷擴(kuò)張的體現(xiàn)。

　　“海南早期收獲的優(yōu)惠政策不斷迭代更新，比如原輔料零關(guān)稅清單已從最初的169項(xiàng)擴(kuò)容至357項(xiàng)。”蔡強(qiáng)說(shuō)，省財(cái)政廳將繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)港早期政策不斷更新，按照“小步快跑”要求不斷豐富政策內(nèi)容，在2025年之前打牢海南自貿(mào)港的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　2025年封關(guān)：“五稅合一”改征銷(xiāo)售稅降低企業(yè)成本

　　2025年全島封關(guān)后，海南將實(shí)施“五稅合一”的簡(jiǎn)稅制，這對(duì)企業(yè)而言是一大利好。

　　蔡強(qiáng)表示，封關(guān)之后，海南會(huì)將現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并，啟動(dòng)在貨物和服務(wù)零售環(huán)節(jié)征收銷(xiāo)售稅相關(guān)工作。

　　“海南實(shí)行銷(xiāo)售稅后，自貿(mào)港企業(yè)在進(jìn)口、采購(gòu)、研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)等環(huán)節(jié)基本不納稅，這意味著企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本將大大減輕。”蔡強(qiáng)簡(jiǎn)明扼要地點(diǎn)出了銷(xiāo)售稅對(duì)企業(yè)的利好之處，并表示，海南在銷(xiāo)售稅稅制設(shè)計(jì)上會(huì)對(duì)標(biāo)國(guó)際知名自貿(mào)港，設(shè)計(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力的稅制，與此同時(shí)，還將注意與內(nèi)地以增值稅為主體的稅制做銜接，讓海南充分利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)。

　　封關(guān)之后：將進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)稅制

　　蔡強(qiáng)透露，2025年封關(guān)后，海南將進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)稅制。屆時(shí)部分稅可能會(huì)減低或調(diào)整，有些可能要提升，但最終目的都是為了給自貿(mào)港行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供扎實(shí)的稅收制度政策環(huán)境。

　　“我們要在黨代會(huì)規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖指引下，在省委、省政府帶領(lǐng)下，為建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)財(cái)政力量，體現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。”他說(shuō)。