■ 海南日報(bào)特派記者 蘇慶明 傅人意 邱江華
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、促進(jìn)共同發(fā)展是全面提升地區(qū)發(fā)展水平的重要突破口。對政府工作報(bào)告提出的促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求,在京參加全國兩會的我省代表委員表示,海南應(yīng)從“全省一盤棋、全島同城化”著眼,加快實(shí)施“三極一帶一區(qū)”發(fā)展布局,健全平臺、政策、項(xiàng)目、體制機(jī)制,以更高水平、更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展賦能自貿(mào)港建設(shè)。
2021年萬洋高速通車,標(biāo)志著海南“田”字型高速路網(wǎng)已經(jīng)建成。海南日報(bào)記者 陳元才 攝
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌 促進(jìn)互聯(lián)互通
“促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵在于落實(shí)‘全省一盤棋、全島同城化’理念。”全國政協(xié)委員,臺盟中央副主席、海南省委會主委連介德說,海南的島嶼地理形態(tài)、省直管市縣的行政管理體制,使海南統(tǒng)籌各地協(xié)調(diào)發(fā)展具備獨(dú)特優(yōu)勢。要強(qiáng)化全局意識,進(jìn)行通盤考慮、謀篇布局,從規(guī)劃層面著眼,加強(qiáng)全省各地、各領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌。“當(dāng)前,自由貿(mào)易港建設(shè)給海南發(fā)展帶來新機(jī)遇、提出新要求,要把眼光放長遠(yuǎn),超前謀劃,布局好基礎(chǔ)設(shè)施的整體提升工作;綜合把握各地在資源和產(chǎn)業(yè)上的差異,優(yōu)化區(qū)域功能布局,互幫互促、緊密協(xié)作,完善各區(qū)域、各市縣間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
借力區(qū)域協(xié)作 放大發(fā)展優(yōu)勢
“海澄文定”經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈、儋洋增長極,濱海城市帶,中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū)——當(dāng)前,我省正在實(shí)施“三極一帶一區(qū)”發(fā)展布局。代表委員們認(rèn)為,這為各地帶來了新的發(fā)展動力,應(yīng)該搶抓自貿(mào)港建設(shè)機(jī)遇,加強(qiáng)規(guī)劃謀劃,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
以陵水黎族自治縣為例,全國人大代表、陵水英州鎮(zhèn)政府干部陳飄說,陵水毗鄰三亞,旅游產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好條件,黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。“要加快推動陵水融入‘大三亞’經(jīng)濟(jì)圈,從交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享,規(guī)劃適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速推動環(huán)島高速公路‘大三亞’路段擴(kuò)容工程等,放大發(fā)展優(yōu)勢,帶動更多老鄉(xiāng)走向共同富裕。”
今年是推動儋州洋浦一體化發(fā)展的開局之年。多位代表委員表示,推進(jìn)兩地一體化發(fā)展,有利于補(bǔ)齊儋州“有城無產(chǎn)”短板和破解洋浦“有產(chǎn)無城”瓶頸。他們建議,要出臺儋州洋浦一體化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)儋州洋浦自貿(mào)港政策一體化落實(shí)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一體化構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化統(tǒng)籌。儋州洋浦要加快推進(jìn)一體化體制機(jī)制改革、相關(guān)自貿(mào)港政策全域覆蓋、一體化協(xié)作項(xiàng)目試點(diǎn)。省直單位要在政策允許的范圍內(nèi),在用地、用林、用海等要素保障上加大對儋洋一體化發(fā)展的支持力度,給予充足的財(cái)政資金保障。
完善合作機(jī)制 謀求產(chǎn)業(yè)共贏
代表委員們還就各地如何共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制提出建議。
“推進(jìn)全域旅游發(fā)展,是落實(shí)全島同城化發(fā)展的內(nèi)在要求。”全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健表示,要從規(guī)劃和布局、產(chǎn)品與內(nèi)容、服務(wù)與保障三個(gè)方面發(fā)力,全力推動海南全域旅游發(fā)展。
朱鼎健建議,以???、三亞、儋州、瓊海4個(gè)中心城市為輻射帶動點(diǎn),模糊城鄉(xiāng)邊界,配齊旅游要素,統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)濱海城市帶和環(huán)島旅游公路,通過由點(diǎn)到面、串珠成鏈,形成主題差異化的空間布局。堅(jiān)持“內(nèi)容為王”,讓“高品質(zhì)、細(xì)節(jié)化、故事化”的旅游產(chǎn)品支撐起海南全域旅游發(fā)展格局。
“政府可牽頭成立全域旅游企業(yè)聯(lián)盟,吸納全省旅游元素、企業(yè)加入,實(shí)現(xiàn)旅游資源共享和統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)品策劃、推廣服務(wù),全方位進(jìn)行海南全域旅游的點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌,最終形成產(chǎn)品、內(nèi)容聚集。”朱鼎健說,發(fā)展全域旅游,需要從創(chuàng)新體制機(jī)制上尋求新的突破,以新型行業(yè)規(guī)則加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
連介德認(rèn)為,各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要加強(qiáng)協(xié)作。“例如三亞的游客,可以適當(dāng)分流給‘大三亞’經(jīng)濟(jì)圈其他市縣。各區(qū)域成員,可以聯(lián)動招商引資。”他表示,各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不要好高騖遠(yuǎn),胡子眉毛一把抓,而是要找準(zhǔn)優(yōu)勢、凸顯特色,相互間協(xié)調(diào)配合。“處于同一經(jīng)濟(jì)、功能區(qū)域的市縣應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)動,讓聯(lián)席會議等機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用。”(海南日報(bào)北京3月9日電)
代表委員說>>>
推進(jìn)海南全域旅游發(fā)展,要以海口、三亞、儋州、瓊海4個(gè)中心城市為輻射帶動點(diǎn),模糊城鄉(xiāng)邊界,配齊旅游要素,統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)濱海城市帶和環(huán)島旅游公路,通過由點(diǎn)到面、串珠成鏈,形成主題差異化的空間布局。
——全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健
加快推動陵水融入“大三亞”經(jīng)濟(jì)圈,從交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通共享,規(guī)劃適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速推動環(huán)島高速公路“大三亞”路段擴(kuò)容工程等,放大發(fā)展優(yōu)勢,帶動更多老鄉(xiāng)走向共同富裕。
——全國人大代表、陵水英州鎮(zhèn)政府干部陳飄
原標(biāo)題:我省代表委員就促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策 下好全省一盤棋 實(shí)現(xiàn)全島同城化
責(zé)任編輯:楊子薇新海南手機(jī)客戶端
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