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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)1月22日消息（記者 王洪旭 實(shí)習(xí)生 殷天舒）海南金融開放的同時(shí)，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)？2025年海南金融業(yè)增加值達(dá)1000億元的目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？1月21日，列席海南省六屆人大五次會(huì)議的海南省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳陽(yáng)做客新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)《兩會(huì)會(huì)客廳》，介紹海南自貿(mào)港建設(shè)中金融業(yè)發(fā)展的早期收獲，以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早處置。同時(shí)，海南將繼續(xù)補(bǔ)齊金融業(yè)短板，加快培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。

　　自貿(mào)港金融功能強(qiáng)化 促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利

　　“海南自貿(mào)港的政策實(shí)現(xiàn)了最高水平的開放，金融的開放重點(diǎn)是圍繞貿(mào)易投資的自由化便利化，在資金跨境流動(dòng)的自由便利方面，我們也做了很多工作。”陳陽(yáng)表示，在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中，關(guān)于金融的內(nèi)容非常豐富，海南省委省政府把總體方案分解了190項(xiàng)任務(wù)，其中涉及金融44項(xiàng)，同時(shí)制定實(shí)施方案，將金融政策更加具體化，便于實(shí)施落地。

　　其中，自貿(mào)港金融功能持續(xù)強(qiáng)化。陳陽(yáng)表示，在貿(mào)易投資自由便利方面，海南出臺(tái)了QFLP、QDLP的相關(guān)辦法，QFLP是境外的合格的投資人，可以通過海南的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在境內(nèi)和海南投資；QDLP是境內(nèi)、國(guó)內(nèi)的投資者可以通過海南設(shè)立基金管理公司來實(shí)現(xiàn)，對(duì)于境外的股權(quán)、二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行投資，去年QFLP、QDLP跨境投融資取得比較好的效果。截至2021年12月底，海南轄內(nèi)已落地QFLP注冊(cè)資本超51億美元；QDLP試點(diǎn)獲得試點(diǎn)額度49.9億美元，目前申報(bào)非常踴躍，投資熱情高漲。

　　另外，海南省實(shí)現(xiàn)了首個(gè)境外發(fā)債，海墾集團(tuán)在境外資本市場(chǎng)發(fā)行3億美元債券。其次，新型離岸國(guó)際貿(mào)易取得了非常好的效果，收支比去年增長(zhǎng)4倍，自貿(mào)港金融功能逐漸顯現(xiàn)。

　　陳陽(yáng)表示，去年，海南省地方金融監(jiān)督管理局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)保障海南的實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展效能。在重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目上，加大金融支持的力度。2021年，支持全省“3+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)貸款余額701億元。組織推動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)泉河金融暢通工程”22項(xiàng)措施。去年，在直接融資方面取得了比較好的成績(jī)，全省直接融資金額355億元。其中，2021年3月，金盤科技成功登陸科創(chuàng)板，成為海南首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

　　1000億元的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？ 十分有信心 海南金融十四五規(guī)劃提出，推動(dòng)自貿(mào)港金融高質(zhì)量發(fā)展，2025年金融業(yè)增加值要達(dá)到1000億元。那么，這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？海南將采取哪些措施呢？

　　陳陽(yáng)表示，這是一個(gè)五年規(guī)劃的目標(biāo)，是經(jīng)過科學(xué)論證的，2021年金融業(yè)增加值是560億，相當(dāng)于到2025年要翻一番。

　　“經(jīng)過測(cè)算，到2025年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1000億元目標(biāo)，是相對(duì)夠一夠、跳一跳的發(fā)展目標(biāo)。”陳陽(yáng)說，首先要把海南金融業(yè)的短板補(bǔ)上，形成一個(gè)金融生態(tài)鏈的閉環(huán)，構(gòu)造一個(gè)完整的金融生態(tài)圈。

　　去年，海南成功引進(jìn)了匯豐銀行、廣發(fā)銀行等，這些新的增量會(huì)提升海南金融的總量，也將提升自貿(mào)港金融功能；要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施的投融資體制的改革，對(duì)交通、水務(wù)等方面加大金融的支持力度，提供多元化的金融綜合服務(wù)。

　　同時(shí)，要加快引進(jìn)和培育高層次金融人才，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力和智慧支撐。強(qiáng)化海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)以及全球金融市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作 ，提升資源整合和利用效率，充分發(fā)揮海南國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)交匯點(diǎn)的重要作用。

　　訪談中，陳陽(yáng)多次表示，到2025年實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值達(dá)千億元，是十分有信心的。

　　海南省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陳陽(yáng)做客新海南兩會(huì)會(huì)客廳。記者 劉洋攝

　　加強(qiáng)科技賦能 打造智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)

　　海南金融開放的同時(shí)，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)？

　　陳陽(yáng)表示，近年來，海南省委省政府高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極構(gòu)建適應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)的金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，按照法治化、市場(chǎng)化原則，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　下一步，將充分發(fā)揮現(xiàn)有的防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)機(jī)制的作用，在穩(wěn)妥有序做好存量風(fēng)險(xiǎn)化解工作外，還將下大力氣推動(dòng)金融業(yè)投資環(huán)境改善，堅(jiān)定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信心與決心。加大對(duì)增量創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理、信息披露、關(guān)聯(lián)交易、防范非法集資等管理制度。努力爭(zhēng)取中央金融監(jiān)管部門更多的指導(dǎo)和支持，加快構(gòu)建反應(yīng)及時(shí)迅速、協(xié)作配合密切、處置合理高效的工作機(jī)制，著力提升自貿(mào)港整體金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的效能。

　　此外，海南將加強(qiáng)科技賦能，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，擴(kuò)大監(jiān)管科技應(yīng)用范圍和廣度。強(qiáng)化金融監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由海南省金融監(jiān)管局牽頭搭建的海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)，目前已完成全部軟件開發(fā)和測(cè)試工作，并于去年12月中旬通過項(xiàng)目初驗(yàn)。

　　陳陽(yáng)說，未來將不斷優(yōu)化海南省智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)的功能，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)之間數(shù)據(jù)共享交換，增強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、司法、稅務(wù)、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，進(jìn)一步織牢織密金融安全防控網(wǎng)。同時(shí)，建立起金融風(fēng)險(xiǎn)防范的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早處置。

　　今年補(bǔ)齊自貿(mào)港金融短板 培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

　　陳陽(yáng)表示，2022年，海南省金融監(jiān)管局將在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)補(bǔ)齊金融業(yè)的短板，搶抓政策紅利釋放機(jī)遇；發(fā)揮金融服務(wù)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，推動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)泉河金融暢通工程”的22項(xiàng)工作措施，解決海南金融供需不平衡不充分問題，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn)。

　　同時(shí)，加快實(shí)施“尖峰嶺”上市公司培育專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)培育更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，爭(zhēng)取在2025年能夠?qū)崿F(xiàn)50家企業(yè)上市，培育一些專精特新的科技企業(yè)，充分利用資本市場(chǎng)賦能自貿(mào)港建設(shè)。

　　“我們寧可走得慢一點(diǎn)，穩(wěn)一點(diǎn)，也要盡量減少風(fēng)險(xiǎn)。”陳陽(yáng)說，要防控好金融風(fēng)險(xiǎn)，如果防控不好，要付出更多更大的努力，才能夠消化這些風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于企業(yè)提出的額度不夠的問題，該局會(huì)繼續(xù)向主管部門提出申請(qǐng)，增加海南對(duì)境外投資的額度。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，聚焦環(huán)境、旅游、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域，開發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化產(chǎn)品，提升保險(xiǎn)服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)水平。

　　陳陽(yáng)表示，未來希望海南金融業(yè)發(fā)展成為金融組織完善，具有國(guó)際化特征，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際交匯點(diǎn)作用，在某些方面有一定的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，更好地服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)，支撐起國(guó)家通過海南走出去的開放戰(zhàn)略。

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