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　　直播回放 | 9名海南省人大代表亮相首場“代表通道” 集體接受采訪

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報1月21日消息（記者 黃婷）在1月21日舉行的海南省兩會“代表通道”集體采訪活動上，海南省人大代表，中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊在回答記者提問時，介紹去年海南自貿港建設的成效亮點，以及2022年海南自貿港建設的努力方向。

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　　去年海南自貿港建設呈現四大亮點

　　“2021年是《海南自由貿易港建設總體方案》正式發(fā)布實施的第一年，這一年，在中央和國家機關有關部門的大力支持下，在海南省委省政府的堅強領導下，海南自由貿易港建設實現了‘十四五’的順利開局，取得了亮眼的成績單，亮點紛呈，成效顯著。”王磊介紹了去年海南自貿港建設四方面的亮點。

中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊。記者 劉洋 攝

　　亮點一：中國特色自由貿易港的政策、制度和法規(guī)的體系初步構建，在2020年各部委密集出臺自由貿易港早期政策安排的基礎上，2021年各部門和海南省又陸續(xù)出臺了100多項圍繞著自由貿易港市場準入特別管理措施、服務貿易負面清單、促進貿易自由化便利化等方面的內容，特別是去年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿易港法》頒布實施，海南省人大常委會又同步配套制定了15部自由貿易港的法規(guī)，與上述的自由貿易港早期政策安排共同搭建起了自由貿易港的政策、制度、框架體系的四梁八柱。

　　亮點二：經濟的外向度持續(xù)增長，海南經濟外向度提升7.1個百分點，貨物貿易進出口年度規(guī)模首次突破千億、同比增長57.5%，服務貿易進出口額同比增長55.5%，新型離岸貿易額增長4倍，新設外資企業(yè)增長92.6%。

　　亮點三：海南經濟發(fā)展的速度和質量都得到了有效提升，去年一年海南的國民生產總值、一般公共預算收入、社會消費品零售總額，以及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口等主要宏觀經濟指標的增速都歷史性地走在全國前列，其中有幾項還處在全國第一的位置。在經濟增速保持領先的同時，海南的產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，服務業(yè)（第三產業(yè)）增加值增長15.3%，高于GDP4.1個百分點，對經濟增長貢獻率為82.5%，成為經濟增長的主動力。

　　亮點四：海南作為國內大循環(huán)和國際大循環(huán)雙循環(huán)交匯點的地位和作用不斷增強，三大消費回流的文章精彩呈現。全省離島免稅店全年銷售額突破600億元，增長了84%。在吸引高端醫(yī)療旅游消費回流上，博鰲樂城特許藥械進口增長58.5%、醫(yī)療旅游人數增長90.6%、特藥險參保超800萬人；在吸引高端教育消費回流方面，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)簽約引進中外高校22所，首批學生去年已經入園開學。

航拍陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。武昊 攝

　　今年將著重從五方面加快自貿港建設

　　王磊表示，2022年，海南將牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和加快構建新發(fā)展格局，奮力推進海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設：

　　一是，加快推動自貿港政策落地見效，對于新出臺的政策要繼續(xù)按“一個月做出首單、三個月復制推廣、半年內明顯見效”的節(jié)奏落地，已落地的政策要不斷調整升級，進一步拓寬優(yōu)惠政策的覆蓋面，進一步提升廣大市場主體的獲得感。

　　二是，更加注重開展高水平開放壓力測試，抓緊落實“區(qū)域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）行動方案，試點國際高標準經貿規(guī)則，用足用好跨境服務貿易負面清單，在更大范圍試行“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度。同時在海南自貿港，為國家試驗更高水平的開放政策、開放措施打造對外開放的新高地。

　　三是，更加注重制度集成創(chuàng)新，高位推動在內外貿、投融資、財政稅務、入出境管理等方面的制度集成創(chuàng)新，探索更加靈活高效的監(jiān)管模式、管理體制和運行機制，通過推進制度集成創(chuàng)新，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，從而吸引人才、資金等各類要素加快在海南自貿港集聚，并實現自由便利地流動，夯實和打牢自由貿易港建設的基礎。

　　四是，加快全島封關運作的軟硬件準備，圍繞“2023年底前具備封關硬件條件，2024年底前完成各項準備，2025年前適時啟動全島封關運作”的目標和時間節(jié)點要求，加快建設8個二線口岸、10個一線口岸以及稅制改革、資金賬戶體系等等配套的法規(guī)制度建設以及省內的64個綜合執(zhí)法點的建設。“這些硬件和基礎設施建設，都要在2023年底前完成，相關的配套制度建設都要在2024年底前完成，這樣才能確保如期實現2025年前實現封關運作的目標。”王磊說。

　　最后，更加重視風險防控，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。既要放得開，又要管得住，一手抓政策落地，一手抓風險防控，緊緊聚焦貿易、金融、投資、稅收等領域的風險。“我們將進一步加強風險研判，進一步完善防控措施，進一步壓實各方責任，牢牢守住不發(fā)生重大系統(tǒng)性風險的底線，確保海南自由貿易港建設行穩(wěn)致遠。”王磊表示。

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