海南時(shí)政

　　1月20日上午， 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第七屆海南省委員會(huì)第五次會(huì)議在海口隆重開(kāi)幕。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　1月20日上午，省政協(xié)主席毛萬(wàn)春在海南省人大會(huì)堂代表七屆海南省政協(xié)常委會(huì)作工作報(bào)告。

　　報(bào)告指出，2021年，省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委部署安排，緊扣專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)這一性質(zhì)定位，探索了“一弓三箭”機(jī)制，瞄準(zhǔn)助推海南全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)這一目標(biāo)，靶向發(fā)力、履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新成效。

　　省政協(xié)研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省政協(xié)黨組高度重視報(bào)告起草工作，對(duì)報(bào)告起草提出明確要求。起草組在全面總結(jié)和認(rèn)真謀劃的基礎(chǔ)上，形成了報(bào)告初稿，并廣泛征求意見(jiàn)建議，進(jìn)行修改完善，經(jīng)省政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議審議后，形成草案稿提交本次常委會(huì)會(huì)議審議。

　　報(bào)告全文約5900字，內(nèi)容包含三部分，第一部分緊扣“一弓三箭”機(jī)制從8個(gè)方面重點(diǎn)回顧了2021年工作，第二部分重點(diǎn)從7個(gè)方面安排了2022年工作，第三部分結(jié)合鞏固提升“一弓三箭”機(jī)制，對(duì)政協(xié)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提出了要求。

作風(fēng)整頓之箭

履職考核之箭

民主監(jiān)督之箭

2021

提質(zhì)增效 助推自貿(mào)港建設(shè)成效顯著

　　2021年，省政協(xié)著力打造一張能有的放矢的“強(qiáng)弓”，落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，制定出臺(tái)了《政協(xié)海南省委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則》，對(duì)協(xié)商內(nèi)容、形式、程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等各方面做出規(guī)定，構(gòu)建了廣泛多層制度化的協(xié)商議政格局，將各類(lèi)協(xié)商平臺(tái)匯聚為“一弓”。

　　省政協(xié)以協(xié)商平臺(tái)為“弓”，緊扣政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，射出了“三支箭”：第一支箭是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓之箭，第二支箭是常委、委員履職考核之箭，第三支箭是按照全省作風(fēng)整頓建設(shè)年要求開(kāi)展民主監(jiān)督之箭，以過(guò)硬作風(fēng)保障工作開(kāi)展，力求箭不虛發(fā)。

　　1月20日上午， 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第七屆海南省委員會(huì)第五次會(huì)議在海口隆重開(kāi)幕。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　省政協(xié)以“一弓三箭”為抓手和保障 重點(diǎn)抓了8件事

　　1、深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持省政協(xié)常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度，助推中央和省委重大決策部署走深走實(shí)。積極推進(jìn)書(shū)香政協(xié)建設(shè)，組織委員開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，委員線上平臺(tái)交流讀書(shū)心得500余篇，形成委員思想與能力共同進(jìn)步、學(xué)習(xí)與履職相互促進(jìn)的良好氛圍。

　　2、借助全國(guó)政協(xié)協(xié)商平臺(tái)，助推自貿(mào)港建設(shè)成效顯著

　　住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交的《關(guān)于推動(dòng)海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作的建議》被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案，并通過(guò)來(lái)海南進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、舉行重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)和重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)等多種形式協(xié)商助力。

　　3、圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)大局，高質(zhì)量協(xié)商議政成果豐碩

　　全年各類(lèi)協(xié)商成果得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。認(rèn)真做好年度協(xié)商議題工作，特別是圍繞“拉長(zhǎng)洋浦石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)”議題深入調(diào)研，形成有質(zhì)量的協(xié)商成果。出臺(tái)省政協(xié)《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》和《提案審查工作細(xì)則》，一年來(lái)提案立案659件，已全部辦復(fù)，“關(guān)于加快發(fā)展海南自貿(mào)港會(huì)展產(chǎn)業(yè)的建議”等19件重點(diǎn)提案得到省政府省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)有效督辦。

　　4、深入廣泛開(kāi)展協(xié)商，助推瓊港經(jīng)濟(jì)合作走深走實(shí)

　　成立瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)，充分發(fā)揮參謀助手和“超級(jí)聯(lián)系人”作用，召開(kāi)瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范園區(qū)遠(yuǎn)程視頻會(huì)，圍繞示范園區(qū)規(guī)劃、投資和產(chǎn)業(yè)方向等問(wèn)題廣泛深入?yún)f(xié)商交流，抓緊推進(jìn)瓊港經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　5、著力解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題，有效推動(dòng)基層協(xié)商民主建設(shè)

　　積極推動(dòng)海口市和三亞市成立區(qū)級(jí)政協(xié)組織，助力指導(dǎo)儋州市政協(xié)做好相關(guān)工作。以全省基層組織換屆為契機(jī)，推動(dòng)政協(xié)委員履職工作小組與村（居）務(wù)協(xié)商會(huì)深度融合。

　　截至目前，全省共有3395個(gè)基層協(xié)商議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村全覆蓋，企業(yè)和園區(qū)試點(diǎn)75個(gè)，累計(jì)幫助解決了1900多個(gè)黨委所想、政協(xié)所長(zhǎng)、基層所盼的實(shí)際問(wèn)題。

　　6、持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，助力黨委政府中心工作

　　持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督，每季度將各市縣排名和整改建議報(bào)送省委省政府，圍繞“加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，推動(dòng)綠色發(fā)展”開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研、召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)專(zhuān)門(mén)工作舉措。

　　7、創(chuàng)新平臺(tái)載體，最大限度增進(jìn)團(tuán)結(jié)、擴(kuò)大共識(shí)

　　通過(guò)定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、共同開(kāi)展監(jiān)督等方式，深化與各黨派團(tuán)體團(tuán)結(jié)合作。成立海南公共外交協(xié)會(huì)，助力拓展海南“國(guó)際朋友圈”。

　　8、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，自身建設(shè)得到全面提升

　　出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員服務(wù)管理監(jiān)督的暫行辦法》等文件，從重考勤轉(zhuǎn)變?yōu)橹乜伎?jī)，并定期對(duì)委員履職情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)履職優(yōu)秀委員給予表彰，有效激發(fā)了委員履職的積極性和主動(dòng)性。

2022

高質(zhì)量履行職能 高水平開(kāi)展工作

　　2022年，省政協(xié)將把鞏固提升“一弓三箭”機(jī)制作為工作重點(diǎn)，豐富“一弓三箭”的內(nèi)涵，堅(jiān)持原則性與創(chuàng)新性相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)和定量分析相結(jié)合、考人與考事相結(jié)合、于法周延和于事簡(jiǎn)便相結(jié)合等原則，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)考核機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，更好地激勵(lì)每一位海南政協(xié)人擔(dān)當(dāng)作為。要全力配合省委做好政協(xié)換屆工作，強(qiáng)化落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)采。

政協(xié)委員們?cè)诼?tīng)報(bào)告。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　省政協(xié)及其常委會(huì)的重點(diǎn)工作 突出7個(gè)新

　　1、在強(qiáng)化思想理論武裝上有新提升

　　鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)、加強(qiáng)書(shū)香政協(xié)建設(shè)。

　　2、在解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題上有新實(shí)效

　　落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)，促進(jìn)?？谑泻腿齺喪械膮^(qū)級(jí)政協(xié)作用發(fā)揮，協(xié)調(diào)推動(dòng)各市縣政協(xié)工作水平不斷提高。進(jìn)一步提升基層協(xié)商民主建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)協(xié)商民主向企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不斷延伸。

　　3、在爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)支持上有新突破

　　加強(qiáng)和全國(guó)政協(xié)的匯報(bào)溝通，利用全國(guó)政協(xié)各種協(xié)商平臺(tái)和重要場(chǎng)合，聚焦建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海南自貿(mào)港稅收政策和制度體系、推進(jìn)儋州洋浦一體化發(fā)展和防止檳榔種植農(nóng)民規(guī)模性返貧等議題鼓與呼，為海南自貿(mào)港建設(shè)重大事項(xiàng)從國(guó)家層面爭(zhēng)取有力支持、凝聚更大共識(shí)。

　　4、在為自貿(mào)港建言資政上有新成果

　　緊扣省委中心工作，圍繞“海南石化新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)原材料多元化解決途徑研究”等議題開(kāi)展好年度協(xié)商，發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)港建設(shè)重大戰(zhàn)略性課題的研究，提出更多具有前瞻性、針對(duì)性的建議。

　　5、在深化瓊港經(jīng)濟(jì)合作上有新進(jìn)展

　　按照省委部署要求，用好省政協(xié)瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展推進(jìn)工作組平臺(tái)，加強(qiáng)與瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)接協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)瓊港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范園區(qū)、珠寶產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)合作等更多重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

　　6、在抓實(shí)協(xié)商民主監(jiān)督上有新作為

　　聚焦全省“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)、能力建設(shè)年、生態(tài)環(huán)保、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、基層治理、民生實(shí)事和關(guān)愛(ài)后代等領(lǐng)域開(kāi)展民主監(jiān)督。著力推動(dòng)秸稈禁燒和綜合利用、嚴(yán)禁土法熏烤檳榔、節(jié)假日禁放煙花爆竹等工作取得更大進(jìn)展。

　　7、在為自貿(mào)港凝聚共識(shí)上有新貢獻(xiàn)

　　把凝聚共識(shí)貫穿于各項(xiàng)經(jīng)常性工作之中，加強(qiáng)與黨派團(tuán)體合作共事，做好民族宗教工作，鼓勵(lì)支持港澳委員更好履行職能。充分發(fā)揮海南公共外交協(xié)會(huì)作用，深化對(duì)外交往與合作，不斷擴(kuò)大“同心圓”“朋友圈”，增進(jìn)“共識(shí)度”“認(rèn)可度”。

　　數(shù)據(jù)整理/劉操

一圖讀懂七屆海南省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告

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原標(biāo)題：探索“一弓三箭”機(jī)制 盡職服務(wù)發(fā)展大計(jì)——七屆海南省政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告解讀