海南社會(huì)

棲息在海南霸王嶺熱帶雨林中的海南長(zhǎng)臂猿。(新華社發(fā))

　　一只野生獼猴從枝頭一躍而下，體型健碩的野豬跑起來?yè)u頭晃腦，還有松鼠、小爪水獺和各種鳥兒也紛紛悉數(shù)登場(chǎng)……幾天前，海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局吊羅山分局工作人員和往常一樣打開該片區(qū)的“電子圍欄”實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，導(dǎo)出的海量照片頓時(shí)拼湊成一幅生機(jī)盎然的“雨林百獸圖”。

　　這一幕既折射出海南熱帶雨林國(guó)家公園的生物多樣性之美，同時(shí)也見證著體制試點(diǎn)給這片雨林帶來的點(diǎn)滴改變。

　　日前，我國(guó)宣布設(shè)立第一批國(guó)家公園，海南熱帶雨林國(guó)家公園名列其中。為何能從10個(gè)試點(diǎn)的國(guó)家公園中脫穎而出?海南熱帶雨林用獨(dú)一無二的“生態(tài)家底”和顯著亮眼的試點(diǎn)“成績(jī)單”，給出自己的回答。

桫欏幼葉。記者 李天平 攝

　　獨(dú)一無二“生態(tài)家底”價(jià)值極高

　　自1872年世界上第一個(gè)國(guó)家公園——美國(guó)黃石國(guó)家公園誕生至今，國(guó)家公園作為一種嚴(yán)格保護(hù)并合理利用自然文化資源的可持續(xù)發(fā)展理念和舉措在全世界范圍內(nèi)不斷推廣，如今早已成為全球最具知名度、影響力、吸引力的自然保護(hù)地模式。

　　10月21日，在國(guó)新辦舉行的首批國(guó)家公園建設(shè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李春良強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)家公園，就是要把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域保護(hù)起來。

　　“四最”決定了國(guó)家公園在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全關(guān)鍵區(qū)域中的首要地位，這也意味著入選國(guó)家公園建設(shè)名單的先決條件便是“生態(tài)家底”足夠豐厚。而在這一點(diǎn)上，海南熱帶雨林可謂“底氣十足”——

　　這里是我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的原始熱帶雨林，3653種野生維管束植物、540種陸棲脊椎動(dòng)物奏響神奇的生命樂章;這里是全球最瀕危靈長(zhǎng)類動(dòng)物海南長(zhǎng)臂猿的唯一分布地;這里也是被國(guó)際環(huán)保組織認(rèn)定的全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)區(qū)之一，生物多樣性指數(shù)最高達(dá)6.28，與巴西亞馬遜雨林相當(dāng)。

　　“我國(guó)熱帶雨林資源極其稀缺，海南熱帶雨林則占全國(guó)熱帶雨林總量的近1/3，也是我國(guó)唯一的‘大陸性島嶼型’熱帶雨林，具有國(guó)家代表性和全球保護(hù)意義。”世界自然保護(hù)聯(lián)盟總裁兼理事會(huì)主席章新勝認(rèn)為，海南熱帶雨林的生態(tài)優(yōu)勢(shì)不可替代，一旦被破壞，就很難恢復(fù)，具有極高的保護(hù)價(jià)值。

　　而作為地球上生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)，熱帶雨林的生態(tài)價(jià)值絕不僅限于雨林本身。

　　“海南熱帶雨林國(guó)家公園擁有從熱帶雨林到亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林過渡帶植被，是重要的生態(tài)和生物演化過程的典型代表，更擁有海南長(zhǎng)臂猿等從科學(xué)或保護(hù)角度具有突出普遍價(jià)值的眾多珍稀瀕危、特有動(dòng)植物。”章新勝直言，無論是從豐富性、稀有性還是特有性等方面衡量，海南熱帶雨林所擁有的生物多樣性都是大自然賦予人類的一筆獨(dú)一無二的寶貴財(cái)富。

　　2045.13億元，這是海南熱帶雨林國(guó)家公園2019年度的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。仔細(xì)梳理一番后會(huì)發(fā)現(xiàn)，其價(jià)值構(gòu)成包括物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)，其中尤以調(diào)節(jié)服務(wù)“含金量”最高，價(jià)值為1688.91億元，占比達(dá)82.58%。

　　“熱帶雨林的調(diào)節(jié)服務(wù)包括涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、保育土壤、空氣凈化、洪水調(diào)蓄、氣候調(diào)節(jié)等。”在中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所研究員李意德看來，熱帶雨林就像是大自然的“調(diào)度師”，影響著自然界中空氣和水的循環(huán)、氣候的變化，與人類的日常生活息息相關(guān)，“尤其是它強(qiáng)大的碳匯能力，更對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰、碳中和’的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義。”

海南熱帶雨林國(guó)家公園鸚哥嶺片區(qū)風(fēng)光。(新華社發(fā))

　　以破促立 試點(diǎn)期間成果豐碩

　　從2016年啟動(dòng)首個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)，到2021年首批國(guó)家公園正式宣布設(shè)立，長(zhǎng)達(dá)5年的“考核期”意味著國(guó)家公園“轉(zhuǎn)正”并非易事。

　　“國(guó)家公園對(duì)我國(guó)而言是一個(gè)新事物，建立國(guó)家公園體制既是一項(xiàng)從無到有的開創(chuàng)性工作，也是對(duì)原有的自然保護(hù)地管理體制的改革、升級(jí)與完善。”海南省林業(yè)局(海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局)局長(zhǎng)黃金城直言，尤其是海南熱帶雨林國(guó)家公園，不僅啟動(dòng)體制試點(diǎn)的時(shí)間最晚，也是唯一在自貿(mào)港背景下走上體制建設(shè)之路的，更可謂時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。

　　如此背景下，海南熱帶雨林國(guó)家公園的體制試點(diǎn)之路到底該如何走?

　　“海南省委省政府與國(guó)家林草局建立了省部協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合成立熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，這種中央與省協(xié)作強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制為海南推進(jìn)體制試點(diǎn)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”黃金城介紹，與此同時(shí)，海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、省直各部門和相關(guān)市縣政府各司其職、通力配合，將工作任務(wù)逐一落實(shí)到責(zé)任人，明確時(shí)間表、路線圖，凝聚起推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

　　而在推進(jìn)建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)性工程的過程中，海南更聚焦體制機(jī)制改革，大膽創(chuàng)新，先行先試，在“破與立”中走出了一條獨(dú)具特色的生態(tài)文明綠色發(fā)展之路。

　　理順管理體制——建立國(guó)家公園管理局、管理分局兩級(jí)管理體制，市縣派駐國(guó)家公園管理局執(zhí)法大隊(duì)、森林公安雙重執(zhí)法機(jī)制;

　　創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制——建立部省、省市縣協(xié)同管理機(jī)制，印發(fā)試點(diǎn)方案和總體規(guī)劃，出臺(tái)10多項(xiàng)制度、辦法和規(guī)范，將國(guó)家公園管理納入法治化軌道;

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先——有序開展處于主要江河源頭等核心保護(hù)區(qū)的生態(tài)搬遷，加強(qiáng)海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)研究，初步構(gòu)建起覆蓋試點(diǎn)區(qū)的森林動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)大樣地+衛(wèi)星樣地+隨機(jī)樣地+公里網(wǎng)格樣地四位一體的熱帶雨林生物多樣性系統(tǒng);

　　社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展——建立社區(qū)協(xié)調(diào)兩級(jí)管理機(jī)制，探索建立熱帶雨林國(guó)家公園社會(huì)志愿者隊(duì)伍服務(wù)機(jī)制，并推動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓吘用窆餐瑓⑴c國(guó)家公園保護(hù)管理和特許經(jīng)營(yíng)。

　　一項(xiàng)項(xiàng)制度相繼出臺(tái)、一次次創(chuàng)新實(shí)踐相繼展開，換回的是喜訊頻傳。

　　海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量恢復(fù)至5群35只;12個(gè)植物新種、6個(gè)動(dòng)物新種、5個(gè)大型真菌新種陸續(xù)被發(fā)現(xiàn);470戶1885名群眾陸續(xù)搬出核心保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)“拔窮根”“摘窮帽”……過去兩年多，海南熱帶雨林國(guó)家公園內(nèi)生態(tài)保護(hù)與民生改善共贏共榮的實(shí)踐，不僅交出了一份漂亮的試點(diǎn)“成績(jī)單”，也正讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，人與自然和諧共生從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　“第一批正式設(shè)立的5個(gè)國(guó)家公園，充分體現(xiàn)了踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，符合國(guó)家公園設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在體制試點(diǎn)過程中成效非常明顯，實(shí)現(xiàn)了重要生態(tài)區(qū)域的整體保護(hù)，認(rèn)真處置了一些礦業(yè)權(quán)、人工商品林等矛盾沖突，涵蓋了所在區(qū)域典型自然生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴的自然景觀和文化遺產(chǎn)，保護(hù)了最具影響力的旗艦物種。”李春良認(rèn)為，這將對(duì)未來我國(guó)構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?0月21日訊)

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園邁入快速發(fā)展階段

　　生態(tài)保護(hù)持續(xù)“加碼”

　　■海南日?qǐng)?bào)記者 李夢(mèng)瑤

　　隨著我國(guó)首批國(guó)家公園名單公布，海南熱帶雨林國(guó)家公園于日前試點(diǎn)期滿成功“轉(zhuǎn)正”。保護(hù)工作邁入新階段，公園里的“雨林精靈”們又將面臨怎樣的命運(yùn)?10月21日，在國(guó)新辦舉行的首批國(guó)家公園建設(shè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，海南省林業(yè)局(海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局)局長(zhǎng)黃金城給出了回答。

　　黃金城介紹，國(guó)家公園體制試點(diǎn)以來，國(guó)家林草局等國(guó)家部委和海南省委省政府高度重視，采取了一系列行之有效的措施，使海南生物多樣性的保護(hù)取得初步成效，生態(tài)功能逐步增強(qiáng)，海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量逐年提升。下一步，海南將采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)生物多樣性的保護(hù)。

　　加強(qiáng)熱帶雨林的整體保護(hù)。整合海南中部的尖峰嶺、霸王嶺等20個(gè)自然保護(hù)地，把保護(hù)地之間的生態(tài)廊道連接起來，把它們納入海南熱帶雨林國(guó)家公園的范圍，解決人為割裂、保護(hù)空缺等問題，使保護(hù)面積從原來的2443平方公里增加到4269平方公里，為野生動(dòng)植物的繁衍提供更加完整的生態(tài)空間。

　　開展熱帶雨林系統(tǒng)修復(fù)。通過人工促進(jìn)修復(fù)受損害的天然林和受干擾的次生林，逐步恢復(fù)熱帶雨林的生態(tài)系統(tǒng)。建立合理的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，按照一縣一策的原則制定生態(tài)搬遷方案，對(duì)核心保護(hù)區(qū)1885人開展生態(tài)搬遷，探索集體土地與國(guó)有土地的置換，解決搬遷土地的處置難的問題，對(duì)于拆除后的區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)，打通動(dòng)植物的物種遷移、傳播通道。

　　建立更為嚴(yán)格的執(zhí)法制度。進(jìn)一步修訂好海南熱帶雨林國(guó)家公園條例，健全自然資源資產(chǎn)管理、巡護(hù)管理等制度，建立網(wǎng)格化的巡護(hù)體系。加強(qiáng)國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)市縣國(guó)家公園執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源行為，對(duì)原始熱帶雨林、季雨林、珍稀瀕危動(dòng)植物原生群落和生境，以及寶貴的遺傳資源實(shí)施最嚴(yán)格的保護(hù)。

　　健全科研和監(jiān)測(cè)支撐體系。建立天地空一體化的監(jiān)測(cè)體系，納入國(guó)家林草局生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，全面掌握珍稀瀕危物種種群和熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)的變化，依托國(guó)家林草局海南長(zhǎng)臂猿保護(hù)研究中心、海南國(guó)家公園研究院、海南大學(xué)等科研院所，進(jìn)一步加強(qiáng)熱帶雨林、海南長(zhǎng)臂猿生物多樣性保護(hù)等重大科研攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　“站在新的起點(diǎn)上，我們將抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化制度引領(lǐng)，構(gòu)建主體明確、責(zé)任清晰、相互配合的國(guó)家公園中央和地方協(xié)同管理機(jī)制，并形成各部門、各有關(guān)市縣和全社會(huì)共建共享國(guó)家公園的良好發(fā)展勢(shì)頭。”黃金城期待著，接下來能建立起可復(fù)制可推廣的生態(tài)修復(fù)模式，用好熱帶雨林國(guó)家公園金字招牌，為熱帶雨林資源永續(xù)利用、世代傳承夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　海南熱帶雨林國(guó)家公園統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然保護(hù)、科普教育、生態(tài)旅游等功能

　　架起一座人與自然之橋

　　■海南日?qǐng)?bào)記者 王迎春

　　日前，首批國(guó)家公園名單塵埃落定，這不僅是我國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的新起點(diǎn)，也是對(duì)人與自然如何和諧共處問題的新探索。

　　除了將重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性保護(hù)作為首要功能之外，國(guó)家公園還同時(shí)兼具科研、教育、游憩等綜合功能，而這也是全民公益性的理念所在。

　　因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然保護(hù)、科普教育、生態(tài)旅游等功能，無疑成了海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)的題中之義。

　　早在去年8月，經(jīng)海南省教育廳、共青團(tuán)海南省委、海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局協(xié)商，在8個(gè)市縣的10所學(xué)校成立海南熱帶雨林國(guó)家公園自然教育學(xué)校。入選的10所學(xué)?；靖采w海南熱帶雨林國(guó)家公園的核心保護(hù)區(qū)域。

　　今年4月8日，國(guó)際珍稀動(dòng)物保護(hù)日，“發(fā)現(xiàn)熱帶雨林奧秘，鑄牢生態(tài)文明底線”海南熱帶雨林國(guó)家公園自然科普教育進(jìn)校園活動(dòng)走進(jìn)了保亭黎族苗族自治縣毛岸學(xué)校。來自海南松鼠學(xué)堂的自然體驗(yàn)導(dǎo)師劉艷介紹了熱帶雨林的概念、特點(diǎn)、分布、物種、生態(tài)系統(tǒng)等知識(shí)，為孩子們打開了一扇生動(dòng)的雨林之窗。

　　“我們通過開展自然教育課堂進(jìn)校園的活動(dòng)，讓從小就生活在這片熱帶雨林里的孩子更加熟悉這座人類寶庫(kù)，”劉艷認(rèn)為，在教學(xué)中讓孩子們和雨林生靈產(chǎn)生情感上的共鳴，更有利于培養(yǎng)他們今后自發(fā)保護(hù)熱帶雨林的意識(shí)。

　　如今，多種形式的自然教育課堂先后走進(jìn)雨林周邊的學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在傳播國(guó)家公園理念的同時(shí)，也提高了公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)。除此之外，建立自然教育基地，開展公益講座，打造生態(tài)研學(xué)，出版科普?qǐng)D鑒等科普宣教舉措，更是讓自然教育有了更多的可能性。

　　加強(qiáng)科普教育的同時(shí)，在“保護(hù)中開發(fā)”生態(tài)旅游也讓更多人走進(jìn)熱帶雨林。

　　地處霸王嶺腹地的昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)，是海南最為偏遠(yuǎn)的黎族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里森林茂密，擁有得天獨(dú)厚的原始生態(tài)條件。游十里畫廊，品黎家風(fēng)情，乘著國(guó)家公園建設(shè)的東風(fēng)，王下百姓充分利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和文化資源優(yōu)勢(shì)，打造了王下“黎花里”文旅小鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)夭粌H搖身一變，成為知名的自然生態(tài)和人文藝術(shù)研學(xué)基地，還是公眾走進(jìn)自然、體驗(yàn)自然、了解自然、學(xué)習(xí)自然的最佳場(chǎng)所。

原標(biāo)題：海南熱帶雨林國(guó)家公園“轉(zhuǎn)正”，交出亮眼“成績(jī)單” 打造國(guó)家公園的“海南樣本”