海南時政

　　打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點，全面擴大開放，做好消費回流文章

　　開放海南匯機遇

　　海南日報記者 羅霞 蘇慶明

　　南海之濱，春潮涌動。今年5月，首屆中國國際消費品博覽會在?？诔晒εe辦，為蓬勃展開的自貿(mào)港建設(shè)再添一把“火”。

　　國家平臺，海南盛會，全球機遇。省委書記沈曉明指出，如果把國內(nèi)國際雙循環(huán)比作一個“8”字形，海南自貿(mào)港就處在“8”字中間的交匯點上。交匯點上的海南，借助盛會聯(lián)通了國內(nèi)國際兩個市場，“買全球、賣全球”在這里得以實現(xiàn)。

　　把準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用。海南著力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要交匯點，全面擴大開放，積極做好吸引境外消費、醫(yī)療服務(wù)、境外教育等三篇消費回流文章，推動自貿(mào)港建設(shè)融入新發(fā)展格局。

　　自去年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南堅持開放為先，構(gòu)建全面開放新格局，打造對外開放新高地，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，深化對外交往與合作，努力將海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

　　借力盛會平臺

　　打造對外開放新名片

　　來自70個國家和地區(qū)的1505家企業(yè)、2628個消費精品品牌參展……首屆消博會，是我國首個以消費精品為主題的國家級展會，也是亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費精品展，國內(nèi)外展商紛涌而至，熱度非同凡響。

　　“消博會是海南自貿(mào)港以及中國消費市場向世界發(fā)出的一張邀請函，接過邀請函，來到自貿(mào)港，仿佛進入了一扇中國對外開放的新大門。” 人頭馬君度集團大中華區(qū)首席執(zhí)行官尼古拉斯·貝克尼說。

　　舉辦新品發(fā)布、采購對接等配套活動130余場，國際品牌舉辦83場新品發(fā)布會，各省區(qū)市舉辦10場地方精品推介會，共發(fā)布新品超過550個;進場觀眾超過24萬人次;專業(yè)采購商、專業(yè)觀眾超過3萬多人……

　　一款款新品首發(fā)、一場場供需洽談、一個個訂單協(xié)議，讓人們看到了中國市場的活力，看到了海南自貿(mào)港的吸引力。

　　5月7日，首屆消博會時尚生活展區(qū)展出眾多消費精品。海南日報記者 袁琛 攝

　　致力搭建全球消費精品展示交易平臺的消博會，是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的新載體，滿足人民美好生活需要的新平臺，也是實行高水平對外開放的新窗口。對正在建設(shè)自由貿(mào)易港的海南而言，這更是一張嶄新靚麗的對外開放新名片。

　　安永中國主席、大中華區(qū)首席執(zhí)行官陳凱認(rèn)為，消博會為全球消費精品展示提供了巨大的國際舞臺，將進一步鞏固海南自貿(mào)港在中國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的樞紐地位，推動海南成為國內(nèi)外商品和要素循環(huán)暢通的巨大“引力場”。

　　在第二屆消博會意向展商集中簽約儀式上，首批42家展商已經(jīng)簽約;超80%的參展企業(yè)參加第二屆消博會意向明確，充分反映出消博會的熱度。來自各地的參展商，已然感受到海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃展開的氣息。

　　消博會強大的溢出效應(yīng)，不僅讓展品變商品，更讓“走進來”的展商變成“留下來”的投資者：天貓國際新世界工廠落地海口、歐萊雅進駐三亞免稅城、德國精釀啤酒在海南設(shè)立分公司……

　　消博會在聯(lián)通中外的過程中，進一步為海南自貿(mào)港建設(shè)聚人氣、聚財氣、聚商氣，展現(xiàn)開放的生機，帶來開放的活力。

　　堅持開放為先

　　對外開放水平全面提升

　　洋浦保稅港區(qū)率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度，已有29艘國際船舶以“中國洋浦港”為船籍港登記注冊。博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)創(chuàng)新國外先進藥械審批制度，臨床真實世界數(shù)據(jù)應(yīng)用試點等取得新突破。離島免稅店增加至10家，經(jīng)營主體增至5家;海口國際免稅城正緊張施工，這個亞洲面積最大的免稅商城計劃明年開業(yè)。

　　不同的領(lǐng)域，同樣的火熱，透出海南的發(fā)展活力，也折射出海南自貿(mào)港的開放發(fā)展路徑。

　　“要走好開放發(fā)展之路，把握海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港的發(fā)展機遇和歷史責(zé)任，打造新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。”沈曉明強調(diào)，“我們把海南自由貿(mào)易港定位在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點。”

　　“要在構(gòu)建新發(fā)展格局中加快自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”省長馮飛指出。

　　過去一年，從?？诿捞m機場二期擴建工程加速推進，博鰲機場升級為國際口岸，國際航空航線最多時達103條，打造4小時和8小時航線經(jīng)濟圈；到加快建設(shè)西部陸海新通道，開通45條內(nèi)外貿(mào)航線，其中外貿(mào)航線15條，覆蓋東南亞主要國家；往返于徐聞港與新海港新航線縮短為僅12海里的1小時直線航程；國際船舶登記制度落地……發(fā)力暢通交匯點經(jīng)脈，海南自貿(mào)港“開放”的鼓點愈發(fā)密集。

　　過去一年，離島免稅新政實施；企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策“禮包”抵達；原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策、自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策一一出臺；國際船舶登記制度落地;入境免簽政策擴展至59國；第七航權(quán)試點開放；《進出島航班加注保稅航油改革實施方案》出臺，海南保稅航油銷售價格全國最低……一批核心政策落地實施，海南自貿(mào)港“開放”的樂章愈發(fā)激昂。

　　多領(lǐng)域、多層次的對外交往與合作，正不斷推動海南對外開放水平全面提升：2020年實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)翻番、利用外資翻番、人才引進規(guī)模翻番、離島免稅購物金額翻番“四個翻番”；積極打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，深度融入“一帶一路”建設(shè)，對外交往與合作邁上新臺階;下大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)對外開放方面先行先試，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到加快發(fā)展……

　　“開放”是什么模樣？更自由便利，開放之門大開，這就是海南自貿(mào)港的開放模樣。

　　力促“三個回流”

　　積極融入新發(fā)展格局

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐，影響了人流、物流、資金流等要素的跨國便利流動。在這一背景下，“開放”如何更好地發(fā)力?海南給出的答案是：利用自由貿(mào)易港政策、背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟等優(yōu)勢，抓緊時間做好吸引境外消費、醫(yī)療服務(wù)、教育等三篇消費回流文章，積極融入新發(fā)展格局。

　　消博會的舉辦，為海南吸引國際消費回流提供了機遇。首屆消博會上，中免集團表示將不斷挖掘新產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字化零售業(yè)務(wù);旅游零售商DFS集團與深免集團簽約，加強在海南免稅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作;歐萊雅、戴爾等紛紛宣布進軍海南有關(guān)離島免稅店……

　　離島免稅是海南旅游消費領(lǐng)域重要的政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。2020年7月實施離島免稅購物新政以來，日均銷售額超1.3億元，同比增長241%;去年，海南離島免稅店銷售額突破320億元，同比實現(xiàn)翻番。今年一季度，海南離島免稅收入153.9億元，同比增長416.6%。

　　離島免稅政策的適時調(diào)整，海南充分釋放政策效應(yīng)，有序引入免稅經(jīng)營主體，推動購物體驗便利化，加快實現(xiàn)免稅品與原產(chǎn)地在品牌、品種、價格上“三同步”，推動大量境外高端購物消費的回流。“十四五”時期，海南將完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國外商品和國內(nèi)購買力充分對接，吸引免稅購物回流3000億元。

　　將目光轉(zhuǎn)向博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。樂城先行區(qū)公共保稅藥倉內(nèi)，人工耳蝸等數(shù)十種國際創(chuàng)新藥械整齊排列在存貨架上，截至5月初，該保稅藥倉今年入倉藥械貨值已突破1億元，每月出倉藥械價值超2000萬元，遠超2019年、2020年同期;數(shù)據(jù)顯示，2020年，樂城先行區(qū)特許藥械使用量達1.7億元，比2019年增長6倍。如今，醫(yī)療消費回流在樂城先行區(qū)進一步提速。

　　建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，通過引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源，把教育國際消費側(cè)和供給側(cè)對接起來……海南扎實推進吸引境外教育消費回流工作。目前，位于?？诘墓_公學(xué)已經(jīng)開學(xué);陵水黎安國際教育創(chuàng)新實驗區(qū)已簽約引進英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等16所國內(nèi)外名校，今年9月將面向全國進行首批招生。與此同時，還有一大批學(xué)校在洽談、在落地的過程中。

　　發(fā)揮優(yōu)勢，實干創(chuàng)新——在世界目光聚焦下，堅持“開放為先”的海南，正以更多開放舉措，吸引國內(nèi)國際雙循環(huán)中的人流、物流、資金流在海南匯聚，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　(本報?？?月31日訊)