專題新聞

　　曾經(jīng)，因戰(zhàn)亂、饑荒而不得不進(jìn)行的人口遷徙是從苦難走向未知，見證的是一段艱難困苦的歲月。今天，因脫貧攻堅、生態(tài)保護(hù)而展開的人口遷徙是從貧窮走向富足，演繹的是新時代的美好變遷。海南白沙高峰村，一場幸福的大遷徙行進(jìn)在美麗的鸚哥嶺上，奮力抒寫人民幸福、生態(tài)中國的海南篇章。

　　地處鸚哥嶺腹地的原高峰村

　　故土難離 鄉(xiāng)愁難斷

　　原高峰村坐落于國家級鸚哥嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，是海南省陸地面積最大的自然保護(hù)區(qū)，也是海南兩大河流的主要發(fā)源地，為實現(xiàn)海南熱帶雨林國家公園的恢弘構(gòu)想和改變高峰群眾的生活現(xiàn)狀，一場遷徙勢在必行。

　　但故土難離，祖祖輩輩生活在大山里的高峰村人是否愿意走出大山？走出大山后如何能讓他們生活得更好、發(fā)展得更快？就業(yè)、就醫(yī)、教育的問題如何解決？這些問題接踵而來。

　　“這是我們祖祖輩輩生活、奮斗過的地方，腳下的每一個腳印、地上種的每一粒糧食、家里的一磚一瓦、山上的一草一木都讓我們倍感熟悉與親切，都映射著世代以來的生活場景。”高峰村民符志明說，他們也早已和周邊的山水林云融為一體，成了這里的主人，離開這片土地心理上一時難以接受。”

　　但高峰村人也有自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在大家的反復(fù)動員和勸說下，高峰村人也開始慢慢意識到只有搬離才能更好地守護(hù)這片家園，也才能更好的讓子孫后輩早日擺脫困難。

　　“一開始我不同意搬，我害怕以后的生活還不如現(xiàn)在，真正了解政策以后心里有底了，從家園保護(hù)、經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償?shù)胶罄m(xù)的住房、生產(chǎn)、生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育，政府都為我們安排的妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)模瑳]啥擔(dān)心的了。”高峰村民符永政表示。

　　搬遷后的高峰村

　　努力作為 讓生態(tài)更美百姓幸福

　　生態(tài)和諧、人民幸福是我們努力的方向。在海南省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海南省直各部門和白沙黨委政府強(qiáng)化頂層設(shè)計，精心研制搬遷規(guī)劃及方案，讓搬遷工作有序推進(jìn)。在搬遷最棘手的土地問題上，地方黨委政府加強(qiáng)土地整合，將新村選址在距離縣城較近、交通便利、公共服務(wù)覆蓋到位的區(qū)域，把高峰村舊址的集體土地收回進(jìn)行交換，徹底解決了搬遷新址用地問題，提高了土地利用率，避免了村民糾紛。

　　同時，大家齊心協(xié)力著力整合好一切能整合資金，合理規(guī)劃新址建設(shè)、新舊址青苗補(bǔ)償、征地資金使用比例。用好各項扶貧措施，用好用足各項幫扶政策，在住房、醫(yī)療、教育保障和生態(tài)補(bǔ)償、民政救助等方面讓村民充分受益。

　　“那段時間我們幾乎要么在高峰要么在去往高峰的路上，出了開會基本不離開。”海南省白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)扶貧中隊的負(fù)責(zé)人韋恩文說，從2019年初他和其他工作隊成員就馬不停蹄地開始忙碌，經(jīng)濟(jì)、土地、人口、住房等工作，每一項都是十分繁瑣又細(xì)致，為了更好的完成，他們不知往返了這條山路多少回，他們就像搬遷工作中無數(shù)干部的一個縮影，只為群眾實現(xiàn)更好的搬遷。

　　在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌上，大家創(chuàng)新實施飛地扶貧模式，結(jié)合實際做好橡膠主產(chǎn)業(yè)文章。同時在新址給予每戶1畝水田種植，保障口糧，安排人均10畝共4980畝正值收割階段的橡膠產(chǎn)業(yè)，部署500畝集體生產(chǎn)用地會優(yōu)先等額承包給人均超過10畝的家庭。并大力發(fā)展食用菌種植，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。

　　強(qiáng)化配置 讓村民留得住可致富

　　在高峰新村建設(shè)中，大家尊重農(nóng)村傳統(tǒng)文化，采用裝配式建筑模式將新村住宅建設(shè)成具有黎苗特色文化的現(xiàn)代洋樓，為每家每戶門前院后留下空地，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。大力完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，實現(xiàn)五通七有配套，在通水、通電、通路、通氣、通網(wǎng)的基礎(chǔ)上，配套建設(shè)村文化室、綠化景觀、污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施，并結(jié)合村民生活習(xí)俗配套建設(shè)集體釀酒間，充分尊重村民固有的生活習(xí)慣。在產(chǎn)業(yè)上大力扶持搬遷戶發(fā)展林下特色種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、美麗鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，幫助搬遷戶走出脫貧致富的新路子。

　　“室內(nèi)115平方，房前屋后的還有60平，我們一家四口足夠用了，以前一直羨慕城里人住樓房，現(xiàn)在自己也住上了。”住進(jìn)新居的村民符桂海笑著說

　　在就業(yè)探索上，大家依托高峰村靠近縣城和茶園小鎮(zhèn)的優(yōu)勢，在縣城、旅游景點、景區(qū)實現(xiàn)就近就業(yè)并大力開發(fā)公益崗，給予符合護(hù)林員相關(guān)政策的搬遷村民，按每戶1人的標(biāo)準(zhǔn)吸收為護(hù)林員；開發(fā)河道管理員、保潔員等多種公益崗，拓寬搬遷村民的就業(yè)渠道，增加搬遷村民收入；提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，通過開展家政服務(wù)培訓(xùn)、建筑技能培訓(xùn)和割膠技能培訓(xùn)等，進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)能力。鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)村民在項目正常運營1年以后可獲得6000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、吸納搬遷農(nóng)戶就業(yè)的單位可獲得相應(yīng)補(bǔ)貼等政策。

　　村民王海珊說，從鸚哥嶺上搬到茶園小鎮(zhèn)，住房條件改善了、生活環(huán)境好了、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子寬了、就業(yè)途徑也多了、離縣城更近了，真的是改天換地的變化。世世代代都想走出大山的夢，終于實現(xiàn)了，他打算大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及電商產(chǎn)業(yè)，讓更多的人走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，讓更多的好產(chǎn)品走出去。

　　開始不想搬，現(xiàn)在盼著搬；開始滿心疑慮，現(xiàn)在滿心歡喜，高峰村的百姓在生態(tài)搬遷中感受到的是一個又一個驚喜，一個又一個福利，地方黨委政府則在這次生態(tài)搬牽的探索實踐中找到了生態(tài)與發(fā)展的平衡點，實現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與脫貧攻堅的雙贏。

　　從山里到山外，從草屋到樓房，從窮鄉(xiāng)到富壤，一場歷時一年，跨越50公里的遷徙行動，為的是生態(tài)，護(hù)的是雨林，美的是環(huán)境，喜的是百姓。

　　未來，熱帶雨林國家公園將對這里的山水林田湖草實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)，合理利用，避免無序開發(fā)和過度消耗，大力開發(fā)熱帶雨林國家公園旅游項目，實現(xiàn)人與自然協(xié)同發(fā)展，把海南建設(shè)成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，為生態(tài)中國提供海南方案。