劉賜貴報(bào)道集

　　習(xí)近平總書記今年就海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。”

　　2020年第16期《求是》刊發(fā)中共海南省委書記劉賜貴文章，指出海南將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，以釘釘子精神夯實(shí)自由貿(mào)易港建設(shè)基礎(chǔ)，早日把自貿(mào)港“總藍(lán)圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。主要從6個(gè)方面闡述了具體舉措，一起來看！

　　自2020年7月1日起，海南離島旅客每年每人免稅購(gòu)物額度從3萬元提高至10萬元，不限次數(shù)；擴(kuò)大免稅商品種類，增加電子消費(fèi)產(chǎn)品等7類商品。圖為2020年6月30日，顧客在三亞市國(guó)際免稅城購(gòu)物。人民圖片 陳文武/攝

　　一、勇當(dāng)制度集成創(chuàng)新先行者

　　把握好制度集成創(chuàng)新這個(gè)根本著力點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)和部門設(shè)置、法治化配套、貿(mào)易投資自由化便利化、深化“極簡(jiǎn)審批”、把握好“一線”放開和“二線”管住的關(guān)系、促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)、創(chuàng)新抓落實(shí)的體制機(jī)制、防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等方面支持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。

　　打破零敲碎打的調(diào)整和碎片化的小修小補(bǔ)，打破部門間、區(qū)域間的壁壘，打破系統(tǒng)條塊的限制，使各方面創(chuàng)新舉措相互配合、相得益彰，努力破解深層次體制機(jī)制障礙。

　　二、打造對(duì)外開放新高地

　　始終以更開放、更包容的心態(tài)擁抱世界，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略。

　　牢牢把握重點(diǎn)任務(wù)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資準(zhǔn)則，加快落實(shí)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往等自由便利措施和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

　　實(shí)行“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”，待條件成熟后實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作，吸引全球更多的人流、物流、資金流、信息流向海南集聚，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系。

　　三、走具有海南特色的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路

　　堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大旅游、互聯(lián)網(wǎng)、油氣、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，打造高端時(shí)尚消費(fèi)品設(shè)計(jì)展示交易中心，加快創(chuàng)建全域旅游示范省。

　　吸引跨國(guó)企業(yè)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)到海南設(shè)立區(qū)域總部和設(shè)計(jì)、金融、交易、結(jié)算等功能性總部，高起點(diǎn)建設(shè)海南國(guó)際設(shè)計(jì)島，建設(shè)理工農(nóng)醫(yī)類國(guó)際教育創(chuàng)新島，積極創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心，建設(shè)國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地。

　　聚焦深海、航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“可上九天攬?jiān)?，可下五洋捉鱉”的上天入海高科技發(fā)展格局。

　　四、大力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境

　　瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，下大力氣破除阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙。

　　實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，在“管得住”前提下，對(duì)具有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上取消許可和審批，落實(shí)“非禁即入”。

　　深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管審批”，推進(jìn)“一窗受理”、全省“一網(wǎng)通辦”，提高服務(wù)效率。

　　實(shí)行以過程監(jiān)管為重點(diǎn)的投資便利制度，做到“有事必應(yīng)、無事不擾”。

　　通過在貿(mào)易投資制度、監(jiān)管制度等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，推動(dòng)一流的營(yíng)商環(huán)境成為海南自貿(mào)港的顯著特征和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

　　五、有力有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)

　　劃出“六個(gè)不允許”的“高壓線”，即不允許危害國(guó)家安全，不允許在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域破壞社會(huì)主義制度，不允許通過貨物貿(mào)易走私，不允許搞“黃賭毒”，不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境，不允許在海南自由貿(mào)易港建設(shè)過程中產(chǎn)生腐敗和不廉潔的行為。

　　牽住風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任“牛鼻子”，把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任細(xì)化到位、壓實(shí)到人，形成縱向到底、橫向到邊的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系。

　　充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)手段，在海南島周圍自外向內(nèi)構(gòu)筑近海、岸線、島內(nèi)三道堅(jiān)固防線，全力防范走私、偷渡等行為。

　　六、加強(qiáng)黨對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　海南堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為”的指示要求。

　　“把準(zhǔn)方向”，就是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，建設(shè)社會(huì)主義制度下的自由貿(mào)易港而不是別的什么自由貿(mào)易港。

　　“敢于擔(dān)當(dāng)”，就是切實(shí)履行好建設(shè)自由貿(mào)易港的主體責(zé)任，扛起海南應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，大膽試、大膽闖、自主改，凝聚起全省上下的力量，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

　　“主動(dòng)作為”，就是搶抓機(jī)遇、不等不靠，干一件成一件，以釘釘子精神抓落實(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　相關(guān)文章閱讀>>>劉賜貴文章《加快建設(shè)高水平的中國(guó)特色自由貿(mào)易港》

原標(biāo)題：海南省委書記：早日把自貿(mào)港“總藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”