原創(chuàng)報(bào)道

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者汪慧

　　南國(guó)智庫(kù)研究員助理王瑜

　　2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》引起了社會(huì)各界的極大關(guān)注，諸多政策利好為海南各行各業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。作為海南十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何抓住自貿(mào)港建設(shè)新機(jī)遇？南國(guó)智庫(kù)《南國(guó)商學(xué)院》第五課邀請(qǐng)到海南南海健康產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)、海南醫(yī)學(xué)院教授曾渝對(duì)自貿(mào)港新政下海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了分析解讀。

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　　異軍突起做大做強(qiáng)

　　從不被看好到支柱性產(chǎn)業(yè)

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是最直接的民生產(chǎn)業(yè)，更是創(chuàng)新型、綠色型經(jīng)濟(jì)的集大成者。近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)民對(duì)健康關(guān)注度的升高，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了黃金發(fā)展期。打著健康島招牌的海南，更是受到眾多醫(yī)藥企業(yè)的青睞。

　　作為原海南省食品藥品監(jiān)督局局長(zhǎng)，曾渝見(jiàn)證了海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程。他說(shuō)：“1988年海南建省時(shí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還相對(duì)落后，品種較少，技術(shù)水平低下。全省只有五家制藥廠，總產(chǎn)值不到5000萬(wàn)。由于運(yùn)輸成本高、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少藥學(xué)專業(yè)人才，發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并不被看好。”

　　“1988年建省之后，政府推出的‘地產(chǎn)地銷(xiāo)’政策吸引了大量企業(yè)落戶海南，其中包括各大知名企業(yè)，例如齊魯制藥，這為海南省制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。” 曾渝說(shuō)，近年來(lái)，海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，及時(shí)按照國(guó)家政策要求調(diào)整自身發(fā)展速度與節(jié)奏，業(yè)績(jī)持續(xù)十多年較快增長(zhǎng)。具體而言，海南醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)保持兩位數(shù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)藥品種數(shù)量不斷增多。

　　根據(jù)海南省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2019年12月31日,全省共有藥品生產(chǎn)企業(yè)97家，規(guī)模以上企業(yè)53家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)37家，共有藥品批準(zhǔn)文號(hào)大約3000個(gè)。海南全省各類別上市醫(yī)藥企業(yè)已有8家，上市公司下屬子公司7家。值得關(guān)注的還有，葫蘆娃藥業(yè)上市工作已過(guò)會(huì)，成為自2017年12月海南普利制藥上市之后，兩年來(lái)海南新增的首家本土上市公司。

　　海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不斷崛起壯大，從一個(gè)不被看好的弱小產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為海南支柱性產(chǎn)業(yè)，也讓全國(guó)醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者刮目相看。曾渝介紹道：“為了不破壞生態(tài)，不污染環(huán)境，海南率先提出發(fā)展生態(tài)藥業(yè)，得到了專家學(xué)者和企業(yè)的一致認(rèn)可，這就意味著海南將重點(diǎn)發(fā)展制劑型產(chǎn)業(yè)。其中，技術(shù)含量較高的凍干粉針第三代頭孢生產(chǎn)線已經(jīng)占據(jù)全國(guó)生產(chǎn)線的三分之一。”

南國(guó)商學(xué)院第五課對(duì)話海南南海健康產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)曾渝。

　　升級(jí)轉(zhuǎn)型謀求新局

　　要向高端服務(wù)模式進(jìn)軍

　　發(fā)展前景雖然可觀，但海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣也面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”。比如其中一個(gè)不足，就是產(chǎn)品線比較單一，大多以化學(xué)藥、抗生素制劑作為主打產(chǎn)品，缺少生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等配套環(huán)節(jié)。

　　在利好政策背景下，海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何因勢(shì)而謀，順勢(shì)而動(dòng)？把握好自貿(mào)港建設(shè)新機(jī)遇，及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為行業(yè)新課題。

　　曾渝認(rèn)為：“海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路要向兩個(gè)方面延伸，一是要向新產(chǎn)品、新技術(shù)方向發(fā)展；二是要向高端服務(wù)模式進(jìn)軍。”

　　一方面，要充分發(fā)揮博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，以真實(shí)世界數(shù)據(jù)臨床研究為抓手，加快研發(fā)新藥和引進(jìn)藥物、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械等審批工作。“一般情況下，研發(fā)新藥需要資金超過(guò)一億美金，周期長(zhǎng)達(dá)7-8年。如今，博鰲先行區(qū)可以利用真實(shí)世界數(shù)據(jù)臨床研究方法，利用積累的臨床數(shù)據(jù)作為審批藥品的依據(jù)，這使得研發(fā)費(fèi)用和時(shí)間都大大減少。”

　　同時(shí)，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)從大量生產(chǎn)銷(xiāo)售抗生素類化學(xué)藥品向研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)含量更高的生物制藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，例如病毒檢測(cè)試劑、抗病毒疫苗等。

　　另一方面，醫(yī)藥企業(yè)要和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效結(jié)合，利用海南優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展高端醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)?！逗Ｄ辖】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》提出了2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的10%的目標(biāo)；海南省委省政府已多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署把健康產(chǎn)業(yè)作為海南自貿(mào)港優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。曾渝表示：“在海南省政府支持下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)著力于向大健康和全健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)將是未來(lái)發(fā)展的新亮點(diǎn)。”

　　省外藥企看好海南

　　用活政策未來(lái)可期

　　曾渝分享道，自貿(mào)港建設(shè)總體方案發(fā)布之后，已有許多省外企業(yè)向他咨詢投資落戶海南相關(guān)事宜。

　　他表示，海南醫(yī)藥企業(yè)和擬進(jìn)入海南藥企，應(yīng)該緊緊抓住海南自貿(mào)港政策鼓勵(lì)發(fā)展生物醫(yī)藥和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及海南省政府支持發(fā)展大健康和全健康產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，爭(zhēng)取整合更多醫(yī)療衛(wèi)生、金融資本及新技術(shù)、新產(chǎn)品資源組建若干醫(yī)藥健康集團(tuán)，力爭(zhēng)成為海南大健康產(chǎn)業(yè)和全健康產(chǎn)業(yè)的核心力量，形成新的健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

　　對(duì)于擬進(jìn)入海南的藥企的布局方向，他建議從四個(gè)方面著力，一是加快進(jìn)口藥械注冊(cè)審批，以臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究為抓手，打造樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療真實(shí)世界臨床研究實(shí)驗(yàn)中心；二是實(shí)行負(fù)面清單制度，推動(dòng)特許醫(yī)療新技術(shù)研究和應(yīng)用試點(diǎn)；三是爭(zhēng)取非處方藥和家庭用二類醫(yī)療器械特許進(jìn)口注冊(cè)準(zhǔn)入審批和經(jīng)銷(xiāo)；四是擴(kuò)大境外進(jìn)口食品、保健用品、醫(yī)療器械范圍，有條件允許先行區(qū)進(jìn)口使用境外上市但境內(nèi)未上市的特異食品。

　　“不論是對(duì)島內(nèi)藥企還是島外藥企，自貿(mào)港建設(shè)總體方案對(duì)海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了諸多政策紅利和發(fā)展機(jī)遇。”曾渝表示，總體方案中有多達(dá)30條政策與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有關(guān)。其中，“對(duì)原產(chǎn)于海南或含進(jìn)口料件加工增值超過(guò)30％的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅”對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)最為直接的影響。

　　“這無(wú)疑將大大提振海南制造業(yè)的發(fā)展，特別高新技術(shù)制造業(yè)，包括醫(yī)療器械、生物制藥產(chǎn)品的生產(chǎn)等。”他說(shuō)，“如果能把政策能用活、用好、用足，海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未來(lái)可期。”

項(xiàng)目出品：南國(guó)智庫(kù)

項(xiàng)目監(jiān)制：王勇

欄目統(tǒng)籌：王瑜

欄目視頻：羅劍

視覺(jué)設(shè)計(jì)：吳善河

　　南國(guó)智庫(kù)《南國(guó)商學(xué)院》第五課“海南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何把握自貿(mào)港建設(shè)新機(jī)遇”同時(shí)上線騰訊視頻、優(yōu)酷、嗶哩嗶哩、愛(ài)奇藝等平臺(tái)，敬請(qǐng)關(guān)注。