海南時(shí)政

囑托

“遲日江山麗，春風(fēng)花草香。”又是一年春來到。

2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，向全世界宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

殷殷囑托牢記心頭，美好憧憬化成真抓實(shí)干!

兩年來，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，海南省委、省政府切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神。我省各廳局部門、各市縣政府勠力同心，胼手胝足，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，緊緊圍繞中央的重大決策部署，全力搶抓歷史性機(jī)遇。應(yīng)對(duì)歷史性挑戰(zhàn)，把準(zhǔn)脈搏、扭住重點(diǎn)，從事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)施一系列重大改革舉措，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

□南國(guó)都市報(bào)、南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端記者 黃婷

生態(tài)軟件園辦公環(huán)境。(記者 汪承賢 攝)

凝聚共識(shí) 學(xué)思悟踐 內(nèi)化于心 落實(shí)于行

“抓好學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，是我們貫徹落實(shí)好習(xí)總書記‘4·13’重要講話和中央12號(hào)文件精神的‘第一?？圩?rsquo;。”省委書記劉賜貴反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有吃透中央精神、時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，我們才不會(huì)想著一口氣吃成個(gè)胖子、不會(huì)想當(dāng)然、不會(huì)走彎路、不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，才能始終確保正確方向。

清晰的認(rèn)識(shí)催生高度的自覺。

我省堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神作為首要政治任務(wù)，凝聚共識(shí)，做到內(nèi)化于心、落實(shí)于行。

從省委全會(huì)，到省委常委會(huì)會(huì)議，再到黨支部會(huì)議;從機(jī)關(guān)團(tuán)體，到部隊(duì)院校，再到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村;從專題培訓(xùn)，到領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，再到黨政代表團(tuán)赴外取經(jīng)……自2018年4月13日以來，這樣的學(xué)習(xí)從未止步，這樣的培訓(xùn)從未松懈。

組織“萬名黨員進(jìn)萬村講萬場(chǎng)”宣講共計(jì)1.3萬余場(chǎng);2019年組織開展專家宣講活動(dòng)超過100場(chǎng);積極開展建言獻(xiàn)策征集活動(dòng)、有獎(jiǎng)知識(shí)答題活動(dòng)……我省通過各種形式讓習(xí)總書記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站，全省掀起學(xué)思悟踐的濃厚氛圍。

?？诙嗯e措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(通訊員 劉偉 攝)

江東新區(qū)完善路網(wǎng)建設(shè)。(記者 汪承賢 攝)

推動(dòng)制度創(chuàng)新 打造全國(guó)范例

學(xué)然后能行,思然后有得。

在海南大數(shù)據(jù)中心，“旅游市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)”讓“管好一條魚、半斤蝦”成為可能，系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)了轄區(qū)內(nèi)商戶電子秤，一旦價(jià)格超過政府的指導(dǎo)價(jià)，大屏幕便會(huì)飄紅提示，并定位生成商戶信息，執(zhí)法人員可第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)率先瞄準(zhǔn)發(fā)展中的痛點(diǎn)，用大數(shù)據(jù)提升城市治理水平，用硬核技術(shù)改善生活投資軟環(huán)境。“一體化大數(shù)據(jù)社會(huì)治理體系”被中央改革辦交流推廣。

“全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)”得到國(guó)務(wù)院第六次大督查通報(bào)表揚(yáng);“應(yīng)用建筑信息模型化(BIM)技術(shù)開展電子招投標(biāo)”等4項(xiàng)被商務(wù)部認(rèn)可……我省大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，確定推進(jìn)十二個(gè)方面重點(diǎn)制度創(chuàng)新，將制度創(chuàng)新成效列入年底評(píng)價(jià)各部門、各市縣政績(jī)的重要內(nèi)容，廣泛發(fā)動(dòng)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

同時(shí)，扎實(shí)推動(dòng)先導(dǎo)性項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。極簡(jiǎn)審批改革經(jīng)驗(yàn)正由生態(tài)軟件園等3個(gè)試點(diǎn)園區(qū)向全省園區(qū)推廣，并入選2018年7月國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)的全國(guó)28項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法。全省85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面審批”。

海文大橋。(記者 汪承賢 攝)

向開放要活力 以改革促發(fā)展

3月9日，海南國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推出全球投資服務(wù)熱線4008-413-413。熱線提供中文和英文兩種語言服務(wù)，解答企業(yè)關(guān)注的海南自貿(mào)港政策、行業(yè)投資機(jī)會(huì)和投資地選擇等問題。

海南因改革開放而生，因改革開放而興。

制定實(shí)施“建立健全與國(guó)際接軌的投資促進(jìn)機(jī)制”等引進(jìn)外資十大舉措。深入開展“百日大招商(項(xiàng)目)”活動(dòng)，擴(kuò)大與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)交流合作。加快民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，著力打造4小時(shí)8小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈……兩年來，我省堅(jiān)持開放為先，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，努力推動(dòng)形成全面開放新格局。

世界500強(qiáng)企業(yè)紛至沓來，四大會(huì)計(jì)事務(wù)所等國(guó)際知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼入駐。2019年新增市場(chǎng)主體22.44萬戶，同比增長(zhǎng)70.8%。新增外資企業(yè)338戶、同比增長(zhǎng)102.4%，實(shí)際使用外資增速超過100%，總部企業(yè)累計(jì)達(dá)到33家。執(zhí)飛國(guó)際航線達(dá)到103條，通達(dá)境外62個(gè)城市……向開放要活力，向開放要潛力，開放之門越開越大，一系列開放成果不斷顯現(xiàn)。

省域“多規(guī)合一”改革取得新成效、新一輪農(nóng)墾改革繼續(xù)深化、民生領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)、科教文衛(wèi)改革全面實(shí)施、司法體制改革取得積極進(jìn)展……我省圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。

大唐萬寧燃?xì)怆姀S工程加速推進(jìn)。(受訪單位供圖)

?？谕鉃?。(記者 汪承賢 攝)

補(bǔ)齊發(fā)展短板 打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一橋飛架，天塹變通途!2019年3月18日，海文跨海大橋建成通車。文昌鋪前到?？诘穆烦逃稍瓉淼?個(gè)半小時(shí)縮至20分鐘。

我省各市縣、各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從薄弱環(huán)節(jié)入手，加快補(bǔ)齊海南發(fā)展短板，打牢基礎(chǔ)。

補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施之短板——推進(jìn)“智慧海南”建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?、商業(yè)化應(yīng)用。完成電網(wǎng)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。海文大橋、文瓊高速、萬洋高速建成通車，“田”字形高速路網(wǎng)全面貫通。

補(bǔ)人才之短板——深入推進(jìn)“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，2018年“4·13”以來，引進(jìn)人才8.3萬多人，7700多名國(guó)際人才來瓊工作。

補(bǔ)教育之短板——持續(xù)開展“一市(縣)兩校一園一院”建設(shè)，全省引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)項(xiàng)目70多個(gè)。加快推進(jìn)海南大學(xué)“部省合建”和創(chuàng)建世界一流學(xué)科。加快建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，打造“留學(xué)海南”品牌。

補(bǔ)醫(yī)療之短板——全力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基建項(xiàng)目竣工率達(dá)到85.8%。2019年合作辦醫(yī)項(xiàng)目49個(gè)，在19個(gè)獲得國(guó)家臨床重點(diǎn)?？祁I(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)重大疾病檢查、治療不出島……

擺脫對(duì)房地產(chǎn)的依賴，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來產(chǎn)業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)力。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算，2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值5308.94億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.8%。