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　　1月14日，《海南省排污許可管理?xiàng)l例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在海南省博物館多功能廳舉行。南海網(wǎng)記者 李昊 攝

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月14日消息(南海網(wǎng)記者 李昊)1月14日，《海南省排污許可管理?xiàng)l例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)在海南省博物館多功能廳舉行。南海網(wǎng)記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，《海南省排污許可管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2019年12月31日通過(guò)，自2020年3月1日起施行。

　　《條例》指出，控制污染物排放許可制是依法規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度。實(shí)施排污許可證制度是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容。2019年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》，明確要求“出臺(tái)排污許可證管理地方性法規(guī)”。通過(guò)地方立法來(lái)強(qiáng)化固定污染源環(huán)境管理，是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院重大改革部署，加快推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放和生態(tài)文明建設(shè)的需要。

　　《條例》明確，良好的生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是海南省最好的名片和最大的資本，因?yàn)楠?dú)特的地理?xiàng)l件和更高的環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)勢(shì)，多年的環(huán)境管理工作雖已取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也暴露了不少問(wèn)題。排污許可證制度作為固定污染源的核心環(huán)境管理制度，需要銜接環(huán)評(píng)制度，融合總量控制制度，為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，逐步減輕企業(yè)多頭上報(bào)數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，給企業(yè)明確穩(wěn)定的污染排放管控要求和預(yù)期，推動(dòng)形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序，真正提高環(huán)境管理效能。

　　《條例》明確，2020年排污許可管理將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有被納入排污許可分類管理名錄排污單位均需持有排污許可證。海南省利用地方立法優(yōu)勢(shì)制定頒布《條例》，將相關(guān)管理制度以立法形式予以固化。這是到目前為止，排污許可制度改革以來(lái)全國(guó)各省市出臺(tái)的第一個(gè)排污許可證管理地方法規(guī)，海南走在了全國(guó)的前面。希望海南的探索，能為全國(guó)排污許可條例和其他省份排污許可立法提供經(jīng)驗(yàn)。

　　同時(shí)，為確保《條例》能夠順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期立法目標(biāo)，下一步海南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將在以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一加強(qiáng)核發(fā)工作力度，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可證核發(fā)全覆蓋；二實(shí)施不同區(qū)域、流域的精細(xì)化管理;三建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化依證監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處；四不斷完善排污許可信息化工作，強(qiáng)化智能監(jiān)管；五嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；六加大培訓(xùn)，主動(dòng)幫扶指導(dǎo)基層和企業(yè)；七加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)共治。