最熱評丨網(wǎng)紅景點山洪奪命,“野景區(qū)”也應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警

  8月6日下午,湖北省恩施州鶴峰縣官方通報,躲避峽山洪中最后一名失聯(lián)游客被找到,已證實遇難。至此,在這次山洪中遇難的游客,已上升到13人。

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躲避峽資料圖,來源網(wǎng)絡(luò)

  四五年前,一張木船“懸浮”在溪水里的照片,讓屏山峽谷中的躲避峽成了“網(wǎng)紅景點”,也讓本地村民做起這片未開發(fā)區(qū)域的“導(dǎo)游”生意。盡管鶴峰縣官方多次發(fā)出通告,禁止進入未開發(fā)區(qū)域游玩,但“禁令”既沒有減少慕名而來的游客,也沒有阻止招攬生意的“導(dǎo)游”。

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↑搜救現(xiàn)場。

  直到8月4日傍晚,山洪暴發(fā),危險降臨。

  【驚心!“網(wǎng)紅景區(qū)”竟成奪命地】

  據(jù)鶴峰縣文化和旅游局一位工作人員表示,涉事人員為自駕游客。此前,管理部門已經(jīng)多次發(fā)布禁止進入躲避峽的公告,說得很清楚:“景區(qū)里面基本沒有開好的路,都是山路,信號也不好。”但是,仍有游客不聽勸告,貿(mào)然前往。當(dāng)游客遇險后,政府部門也竭力展開施救,讓多數(shù)人得以獲救。因此,輿論場上那種把責(zé)任全都推給政府管理部門的言論,恐怕有失理性。

  客觀來說,游客景區(qū)遇險,大多有三方面的原因。其中最具不可抗力的因素,就是地震、滑坡、泥石流等天災(zāi)。比如九寨溝地震時摧毀了一些建筑,也有游客受傷,這屬于不可抗力,即便景區(qū)管理到位,也難以完全杜絕風(fēng)險。但是,這種不可抗因素,在旅游中是比較罕見的,大多危險還是來自管理疏漏與游客缺乏安全意識兩個因素。

  先說說管理方的責(zé)任。國家早就發(fā)布了《風(fēng)景名勝區(qū)管理通用標準》,其中就有保護游客安全的內(nèi)容,景區(qū)應(yīng)該對此承擔(dān)責(zé)任,不論是景區(qū)的自然條件還是人工設(shè)施,都不能對游客安全構(gòu)成威脅。而且,“重大或突發(fā)事件制定的安全預(yù)案和應(yīng)對措施應(yīng)進行事先預(yù)演”。

  而且,全國的旅游景區(qū)也有評級制度,從A級到5A級,等級越高者,游客的體驗越好,安全系數(shù)也越高。一個景區(qū)的等級也在不斷變化,如果年檢不達標,降星的事情也時有發(fā)生。在這些監(jiān)管措施的作用下,全國多數(shù)景區(qū)的安全性都在不斷提高。

  但是,以上舉措只適用于已經(jīng)開發(fā)的景區(qū),像躲避峽這種人跡罕至的地方,屬于未開發(fā)景區(qū),理論上并不對外開放,如果游客執(zhí)意前往,也只能責(zé)任自負。因此,游客缺乏足夠的安全保護意識,也是旅游事故中的重要因素。

  不知從何時起,探險式旅游成為某種“網(wǎng)紅玩法”。過去屬于專業(yè)勘探人士的考察路線,經(jīng)過網(wǎng)民獵奇求異心理的推波助瀾,竟然陸續(xù)成為不少“驢友”熱衷的“景區(qū)”。僅有探秘的熱情,卻沒做好足夠的專業(yè)準備與安全保護措施,是“驢友”們常見的現(xiàn)象。從這次事件來看,游客貿(mào)然進入景區(qū),還與“野導(dǎo)游”的“指導(dǎo)”有關(guān)。作為成年人,怎么可以輕易把生命安全交給沒有資質(zhì)的“導(dǎo)游”?又怎么可以任性而為,直到性命受到威脅時才追悔莫及?

  因此,游客的安全意識有必要加強,絕不可一時沖動而涉入險境。政府部門也有必要搶在事故發(fā)生之前,對那些有安全風(fēng)險的未開發(fā)的“網(wǎng)紅景區(qū)”加以監(jiān)管,盡快將其納入有秩序的管理中,也能減少類似事件發(fā)生。(中青評論 黃帥)

  【黑向?qū)?、野景區(qū),躲避峽里藏危機】

  躲避峽洪災(zāi),完全人禍。與一般驢友失聯(lián)還不一樣,因這里奇絕天險,絕壁深潭,單槍匹馬也難擅闖。所以,是所謂“黑導(dǎo)游”瞅準商機,營銷自利,卻無相應(yīng)安全預(yù)警能力資質(zhì)。晴天無風(fēng)無浪,當(dāng)然大賺,但一次暴雨山洪,就會把盈余吐出去,還可能有牢獄之災(zāi)。

  管理部門,三令五申,風(fēng)險預(yù)警,苦口婆心。數(shù)次禁令,巡防堵截,黑向?qū)н€是起早摸黑,斗志斗法。甚至連當(dāng)日連發(fā)雷電黃色預(yù)警和暴雨橙色預(yù)警都置之不理。或是連這點基本安全意識都沒有,就敢“一船千元,日賺萬金”,完全不把人命當(dāng)回事?

  悲劇后,各方都有反思之處。政府盡力示警,但日常制度性監(jiān)管執(zhí)法是否還有提升空間?比如,網(wǎng)紅照四年了,大范圍貓鼠游戲也非起于今日,公共監(jiān)管之網(wǎng)當(dāng)比牟利農(nóng)戶鉆空子心眼更嚴密;頂風(fēng)作案者必須嚴懲不貸,以儆效尤,自無二話;對于獵奇散客,安全意識和能力,也是個體責(zé)任一部分。遠禍避險,量力而為,也是人生重要一課。(封面新聞 李曉亮)

  【“野景區(qū)”也應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警】

  事實上,面對躲避峽的安全隱患,鶴峰縣文旅局就曾多次發(fā)布公告,嚴禁進山,實行封閉式管理。有去過的游客反映,船家明明知道禁令的存在,但依然與相關(guān)管理部門“捉迷藏”。據(jù)去年當(dāng)?shù)孛襟w的報道,鶴峰縣安監(jiān)、海事、公安組成執(zhí)法隊伍在峽谷安營扎寨,但一些“野導(dǎo)游”認為被斷了財路,將他們的休息棚拆了,鍋也砸了。

  僥幸心理和利益驅(qū)動在此一覽無余。盡管當(dāng)?shù)卮朔皶r進行了救援,但是寶貴的生命一去不回,讓人扼腕。

  我們在旅行時或許沒有特別注意到,實際上,無論是A級景區(qū)還是風(fēng)景名勝區(qū),都在開發(fā)規(guī)劃、主體責(zé)任和日常管理等方面對安全保障有嚴格細致的規(guī)定。

  如A級景區(qū)的旅游安全規(guī)定主要有:安全保衛(wèi)制度健全;消防、防盜、救護等設(shè)備齊全、完好、有效;交通、機電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運行正常,無安全隱患。危險地段標志明顯,防護設(shè)施齊備、有效。事故處理及時、妥當(dāng),檔案記錄完整,配備游客常用藥品。

  風(fēng)景名勝區(qū)也有類似規(guī)定。但像躲避峽一般的“野景區(qū)”“原生態(tài)景區(qū)”,卻沒有基本的安全保障。而對于部分游客來說,探險的熱情顯然蓋過了對風(fēng)險的預(yù)估。

  與過去有所不同,當(dāng)前此類旅游以自由行為主,游客往往還流行網(wǎng)約和不問姓名、職業(yè)、家鄉(xiāng)的“三不問”,也在很大程度上增加了安全隱患。失去控制、信息闕如的情況下,相關(guān)保障體系很難生效。事前難以預(yù)防、事中難以救援、事后難以追溯,給旅游安全工作帶來很大困擾。

  不可否認,此次的救援當(dāng)?shù)卣呀?jīng)做了大量工作,但面對逝去的生命,還有更多值得改進的空間,而這也不僅是鶴峰一地的問題。

  對很多未開發(fā)景區(qū)來說,由于經(jīng)費、人員、基礎(chǔ)設(shè)施的缺失,要對標A級景區(qū)安全標準或許也并不現(xiàn)實。但既然成了網(wǎng)紅,是不少周邊民眾的“野游”勝地,當(dāng)?shù)鼐驮搹谋U厦癖姲踩慕嵌刃纬苫镜娘L(fēng)險預(yù)警機制。

  比如,引入氣象、水文、地質(zhì)和承載量等參數(shù),預(yù)估目的地風(fēng)險程度,事先預(yù)警,強化封閉管理措施;對景區(qū)進行探測,在主要風(fēng)險點,設(shè)置警告,同時預(yù)留必要的實時救援力量;實施更嚴格的責(zé)任主體制度和違規(guī)處罰制度,將安全責(zé)任砸實,加大執(zhí)法力度;采用更多的技術(shù)手段,設(shè)立系統(tǒng)路標和避險設(shè)施;利用太陽能,設(shè)立必要的通信發(fā)射站。

  總之,保障民眾安全,不宜以景區(qū)“正規(guī)不正規(guī)”為標準。而游客也該多些安全意識,自覺遠離風(fēng)險。畢竟,安全無小事,容不得任何僥幸。(新京報 楊勁松)

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  生命安全容不得半點僥幸

  來源:中青評論、封面新聞、新京報(略有刪節(jié))

責(zé)任編輯:韓慧
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