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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月21日消息(南海網(wǎng)記者任桐)“海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)將是令世人矚目的事業(yè)。”在5月21日舉行的2019自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展國際論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、第十二屆全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員黃奇帆發(fā)表演講時(shí)如是說。

　　黃奇帆認(rèn)為，建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港和國內(nèi)另外11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有5個(gè)不同之處：

　　第一，海南既可以像國內(nèi)11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一樣，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，同時(shí)也可以開展建設(shè)當(dāng)今世界開放水平最高的自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的工作，可以開展自由貿(mào)易離岸金融等一系列最開放的工作。

　　第二，國內(nèi)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)一般都是120平方公里，海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港是3.5萬平方公里，整個(gè)海南島都包括在內(nèi)。

　　第三，海南島四面環(huán)海，是一個(gè)離島，這樣就可以大力實(shí)行開放性政策，這個(gè)地方也是自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的最好地方。

　　第四，對(duì)于海南來說，海南省委省政府、各個(gè)單位同時(shí)也是自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的政府機(jī)構(gòu)、單位，可以全方位的轉(zhuǎn)軌推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的建設(shè)。

　　第五，海南擁有30年經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基業(yè)，900萬人口。這些都將成為自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的發(fā)展活力和動(dòng)力。

　　在黃奇帆看來，探索海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，要制度先行，可在12個(gè)方面探索新制度，對(duì)12個(gè)方面，他總結(jié)為“1+5+6”。

　　“1”是指，應(yīng)該有一個(gè)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的發(fā)展條例，這是一個(gè)總體的基礎(chǔ)性的制度條例;

　　“5”是指，應(yīng)該有5個(gè)帶有全局性的專項(xiàng)制度、專項(xiàng)法規(guī)，包括體現(xiàn)自由港要求的海關(guān)管理?xiàng)l規(guī)，最為開放的金融管理規(guī)則，適用于自由貿(mào)易港的人口遷徙、落戶、生活管理辦法，對(duì)接FTA的國際化、法制化、便捷化營商環(huán)境制度，確保整個(gè)海南島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更高的環(huán)保制度。

　　“6”是指更為開放的領(lǐng)域制度。比如說，開放教育、衛(wèi)生、文化、體育、旅游，大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。

　　“總的來說，要有一批看得見、摸得著、條例清楚的制度，要有一些大投資大產(chǎn)出、沒有污染、各種人才集聚的項(xiàng)目。”黃奇帆說，有這樣的一批項(xiàng)目啟動(dòng)，若干年后，應(yīng)該對(duì)海南的發(fā)展會(huì)有重要意義。