原創(chuàng)報道

　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口3月19日消息(南海網(wǎng)記者 高鵬)3月19日，海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊(duì)召開會議，會議指出，該總隊(duì)今年將健全環(huán)島四大片區(qū)綜合執(zhí)法和涉海部門聯(lián)合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法全數(shù)據(jù)共享、全鏈條管理、全過程閉合、全裝備保障、全隊(duì)伍協(xié)同，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，推進(jìn)海洋綜合執(zhí)法改革向縱深發(fā)展。

　　全數(shù)據(jù)共享，建立信息互聯(lián)互通平臺工作機(jī)制

　　該工作機(jī)制主要解決執(zhí)法數(shù)據(jù)不共享所帶來的執(zhí)法線索缺失、執(zhí)法漏項(xiàng)等問題。每月收集匯總、動態(tài)更新國家、省、市縣三級規(guī)劃、審批、監(jiān)測、執(zhí)法四個上下游工作環(huán)節(jié)、涉海涉漁涉船涉礦涉旅五個方面的信息數(shù)據(jù)，建立信息互聯(lián)互通、全數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)分析、智能輔助決策平臺工作機(jī)制。

　　全裝備保障，建立環(huán)島近海“四合一”立體防控體系

　　該防控體系主要解決裝備保障不到位所帶來的執(zhí)法線索缺失、執(zhí)法效率低下等問題。在服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港“一線放開、二線管住”社會管理信息化平臺建設(shè)中勇當(dāng)先鋒，做好表率，與省軍民融合辦等相關(guān)部門聯(lián)手共建環(huán)島近海雷達(dá)、光電、北斗、AIS信息技術(shù)“四合一”立體防控體系，健全環(huán)島東南西北四個片區(qū)綜合執(zhí)法聯(lián)勤保障體系，構(gòu)建“人船地?？仗?rdquo;全裝備技術(shù)保障體系。

　　全隊(duì)伍協(xié)同，建立法律、手段、司法“三協(xié)同”工作機(jī)制

　　該工作機(jī)制主要解決執(zhí)法隊(duì)伍不協(xié)同所帶來的法律風(fēng)險、廉政風(fēng)險以及執(zhí)法效率問題。法律協(xié)同的重點(diǎn)是全面梳理、對比分析涉海涉漁涉船涉礦涉旅法律法規(guī)政策，按照習(xí)總書記關(guān)于“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”的原則要求，對同時觸犯不同法律法規(guī)的同一違法行為選擇最嚴(yán)厲的處罰措施。手段協(xié)同的重點(diǎn)是摸清“五涉”執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)控手段，進(jìn)行共用手段執(zhí)法效果比對分析，共建共享共用各類技術(shù)手段，避免重復(fù)投資建設(shè)和管理。司法協(xié)同的重點(diǎn)在于與公安部門的“行刑銜接”協(xié)同、與檢察院的訴前檢察協(xié)同和與法院“以案釋法”普法協(xié)同。

　　全鏈條管理，建立執(zhí)法末端反饋建議工作機(jī)制

　　該工作機(jī)制主要解決上游規(guī)劃、審批、監(jiān)測監(jiān)管與下游執(zhí)法環(huán)節(jié)管理掉鏈子問題。每月定期編制“執(zhí)法反饋建議”專報，分別向自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、交通海事、旅游文體、應(yīng)急管理、外事海權(quán)、海警等部門反饋在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)上游規(guī)劃、審批、監(jiān)管的問題和建議。

　　全過程閉合，建立執(zhí)法查處全過程閉合管理機(jī)制

　　該管理機(jī)制主要解決執(zhí)法過程不閉合所帶來的法律風(fēng)險和廉政風(fēng)險問題。建立健全線索采集、初核、立案、查處、結(jié)案監(jiān)督全過程管理閉合工作機(jī)制，針對聯(lián)合執(zhí)法、線索管理、立案管理、適用法律、多法銜接、裁量基準(zhǔn)、處罰執(zhí)行、結(jié)案銷號、黨風(fēng)廉政等九大重點(diǎn)問題采取“九個不放過”原則，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。