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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端?？?月30日消息(南海網(wǎng)記者姚少龍)在2019年海南兩會上，五指山代表團(tuán)的王昌江代表建議，加快農(nóng)村秸稈綜合利用配套管理財(cái)政投入。

　　王昌江表示，海南省中部地區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村往往會有焚燒秸稈的現(xiàn)象，特別是春收和秋收時(shí)期，焚燒水稻秸稈和瓜菜廢枝條尤為嚴(yán)重。

　　王昌江認(rèn)為，農(nóng)村秸稈要綜合利用配套管理。要加強(qiáng)宣傳教育工作，讓廣大群眾對禁燒工作有足夠的思想準(zhǔn)備。要加快推廣秸稈還田，作物秸稈中含有大量的有機(jī)質(zhì)和土壤吸收的礦質(zhì)養(yǎng)分，大力提倡秸稈還田對保護(hù)土壤肥力有重要作用。要加大政策扶持力度，對秸稈無害化處理的農(nóng)戶實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，資金由縣財(cái)政監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“一卡通”發(fā)放到戶;對購買、使用先進(jìn)實(shí)用秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)械的農(nóng)民群眾，政府要加大“雙重補(bǔ)貼”。

　　王昌江建議，對收購秸稈的企業(yè)可采取以獎代付的形式，實(shí)行免資源費(fèi)無償收購，以實(shí)現(xiàn)秸稈利用的最大化。鼓勵各類經(jīng)濟(jì)主體，開發(fā)秸稈利用的新科技、新方法，政府要給予必要的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和優(yōu)先條件。同時(shí)，要建立市場化運(yùn)作體系。通過市場化運(yùn)作，引導(dǎo)民間資本投身秸稈的無害處理，將秸稈資源轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，要健全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。各級政府要成立秸稈禁燒和綜合利用辦公室，全面研究協(xié)調(diào)秸稈禁燒和綜合利用工作中的有關(guān)問題。要盡快出臺相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對秸稈禁燒和綜合利用的立法，為實(shí)行秸稈禁燒提供法律依據(jù)。要加大處罰力度，對不聽勸阻，違法、違規(guī)焚燒秸稈者，輕者教育為主，重者對照法律條款給予必要的行政處罰或刑事處罰。