海南時政

　　亮點2018

　　去年我省新增市場主體超過14萬戶

　　企業(yè)數(shù)量快速增長 營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　海南日報記者 羅霞 通訊員 王雪梅

　　建設自貿(mào)區(qū)和中國特色自貿(mào)港，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開市場主體的參與。過去的一年里，海南積極吸引企業(yè)來瓊投資興業(yè)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)數(shù)量快速增長。

　　省市場監(jiān)管局近日提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至去年12月底，我省市場主體超過75萬戶。去年全省新增市場主體超過14萬戶，其中新增企業(yè)超過5.7萬戶。特別是海南建設自貿(mào)試驗區(qū)、探索建設中國特色自貿(mào)港以來，全省新增企業(yè)同比增長45%以上。

　　第三產(chǎn)業(yè)市場主體增幅明顯

　　去年，一大批企業(yè)落地海南，既有中國旅游集團、國鐵融資租賃有限公司、中國大唐集團國際貿(mào)易有限公司等央企投資企業(yè)，也有阿里巴巴(海南)有限公司等民營企業(yè)，美安康(ACC)、普華永道、畢馬威、安永華明等國際知名中介服務機構(gòu)。

　　“中國大唐集團國際貿(mào)易有限公司作為中國大唐集團在海南的又一家全資子公司，是大唐集團與海南省深化戰(zhàn)略合作的重要成果。公司將牢記中央企業(yè)的責任和使命，積極參與海南自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設。”中國大唐集團國際貿(mào)易有限公司負責人表示。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年，全省新增市場主體同比增長15.53%，其中新增企業(yè)超過5.7萬戶，同比增長37.50%;個體工商戶8.6萬戶，同比增長4.36%。第三產(chǎn)業(yè)市場主體增幅較快，去年4月14日至12月底第三產(chǎn)業(yè)新增企業(yè)3.8萬戶，同比增長36.37%。我省每千人擁有企業(yè)28.3戶，比全國每千人擁有企業(yè)數(shù)增長了18.41%。

　　在落地過程中，海南優(yōu)化服務給一些企業(yè)留下深刻印象。“從海南去年5月初與普華永道開始接洽，到普華永道在海口拿到營業(yè)執(zhí)照，僅用了一個月時間。這樣的效率，這樣的‘海南速度’，讓我們很驚喜。”普華永道中國海南董事蔡曉穎非?？春煤Ｄ献再Q(mào)區(qū)自貿(mào)港建設發(fā)展前景，并為海南積極做好服務工作點贊。

　　合力優(yōu)化營商環(huán)境

　　好的營商環(huán)境，是吸引企業(yè)落地并深耕發(fā)展的重要因素。優(yōu)化營商環(huán)境是海南建設自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港的重要任務，省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境。

　　省委書記劉賜貴多次強調(diào)，要深入學習習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，努力建設法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。在省委七屆四次全會上的總結(jié)講話中，劉賜貴就如何優(yōu)化營商環(huán)境，從高效審批、廉潔守法、守住風險底線和營造和諧社會環(huán)境等方面，提出了明確的要求。劉賜貴主持召開省委常委會會議專題聽取匯報時，要求結(jié)合海南實際，學習借鑒其他自貿(mào)區(qū)的先進經(jīng)驗，堅持以制度創(chuàng)新為核心，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。此外，劉賜貴還多次主持企業(yè)家座談會，聽取企業(yè)家對我省優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見和建議。

　　省長沈曉明在多次實地調(diào)研以及與行業(yè)龍頭企業(yè)代表、外商及外籍人士代表、企業(yè)界人大代表和政協(xié)委員進行面對面座談時提出，優(yōu)化營商環(huán)境不僅要提高行政審批效率等政府服務水平，更重要的是提高政府誠信度，保持政策穩(wěn)定性，營造透明、公平和可預期的營商環(huán)境。

　　我省相關部門、市縣、園區(qū)等積極推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作?！逗Ｄ鲜?yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2019年)》和《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》出臺。大力推行極簡審批，“六個試行”的極簡審批做法正由3個試點園區(qū)向全省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣，并入選去年7月國務院辦公廳通報的全國28項優(yōu)化營商環(huán)境典型做法。對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，引進外籍子女學校，為外國人在瓊投資創(chuàng)業(yè)提供落地服務。統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”;建設自主登記平臺，逐步實現(xiàn)企業(yè)登記“一次不用跑”;探索對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)采取包容審慎的監(jiān)管方式，著力為新動能成長營造良好政策環(huán)境。

　　解決發(fā)展“痛點”

　　去年，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2019年)》(以下簡稱《行動計劃》)正式向社會公布?！缎袆佑媱潯窂拈_辦企業(yè)、獲得信貸和改善融資環(huán)境、跨境貿(mào)易、建設服務型政府等11個方面提出了40項改革措施，以進一步加快建設法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

　　省發(fā)改委主任符宣朝介紹，《行動計劃》參照世界銀行2019年營商環(huán)境報告體系，結(jié)合我省營商環(huán)境建設實際，以體制機制創(chuàng)新為核心，針對海南專業(yè)服務國際化水平低、企業(yè)融資問題突出、社會誠信與法治環(huán)境不完善、政府主動服務意識不足等現(xiàn)存營商環(huán)境問題，制定了《行動計劃》。

　　“針對市場準入等方面問題，海南市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，以便利市場準入為目標，深入推進商事登記制度改革。”省市場監(jiān)管局局長張東斌說。

　　去年12月26日，《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省六屆人大常委會第八次會議審議通過，自2019年1月1日起正式施行。

　　《條例》是在習近平總書記“4·13”發(fā)表重要講話之后，我省第一部以“中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)”冠名的經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)，是在總結(jié)我省改革開放實踐經(jīng)驗、學習借鑒國際先進經(jīng)驗，并集成國內(nèi)“放管服”改革成果的基礎上，遵循國家有關法律法規(guī)的基本原則，結(jié)合海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設需要，運用經(jīng)濟特區(qū)立法權，對商事登記制度進行大膽改革和創(chuàng)新。

　　《條例》率先在全國實現(xiàn)商事登記“全島通辦”、簡化簡易注銷公告程序、信用修復、減免商事主體負面信息公示事項、外國(地區(qū))企業(yè)直接登記等5個方面的制度創(chuàng)新，并對全島登記管轄、自主申報登記、注冊官制度、申請人身份驗證等13個方面的工作進行了重大改革。

　　(本報?？?月22日訊)