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　　南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端五指山1月18日消息(南海網(wǎng)記者 葉子青)1月18日，政協(xié)五指山市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議在通什鎮(zhèn)開幕。五指山市政協(xié)委員陳艷艷在提案中建議，五指山市要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范村規(guī)民約建設(shè)。

　　陳艷艷說，村規(guī)民約是農(nóng)村社會(huì)治理的重要工具。近年來，五指山市加快新農(nóng)村建設(shè)，許多村規(guī)民約不斷得以制訂和完善。但這些村規(guī)民約在制訂和實(shí)施過程中存在一些問題，影響著村規(guī)民約在社會(huì)治理工作中的作用發(fā)揮。

　　陳艷艷建議，首先要進(jìn)一步規(guī)范和完善村規(guī)民約的制訂程序，在制訂前要召開全村村民會(huì)議，讓村民知曉并能積極參與其中，通過征集民意、擬定草案、提請(qǐng)審核、審議表決、備案公布等程序，以規(guī)范和完善村規(guī)民約的制訂程序。

　　其次要注意因地制宜、價(jià)值引導(dǎo)，賦予村規(guī)民約新的時(shí)代內(nèi)涵，要充分發(fā)揮各村干部、駐村工作隊(duì)員等在村規(guī)民約制訂過程中的作用，在充分尊重村民主體地位，根據(jù)各自村情，因地制宜制訂或修訂村規(guī)民約的同時(shí)，要注意加以引導(dǎo)，幫助農(nóng)村重建正確價(jià)值觀的道德體系。

　　再次要建立健全機(jī)制，保障村規(guī)民約有效執(zhí)行，要發(fā)揮群眾的力量，成立由村里德高望重的人、村里的能人賢士等組成監(jiān)督委員會(huì)。同時(shí)還要完善相應(yīng)的保障機(jī)制，如服務(wù)保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等，將村規(guī)民約中設(shè)立的“罰”變?yōu)?ldquo;獎(jiǎng)”。