海南時(shí)政

　　學(xué)習(xí)浙滬經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)

　　上海善用先進(jìn)科技成果,最大限度整合數(shù)據(jù)資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　看不見(jiàn)的智慧創(chuàng)新 看得見(jiàn)的發(fā)展變化

　　他山之石

　　-海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng) 李磊

11月16日，上海浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心。海南日?qǐng)?bào)記者 王凱 攝

　　辦事情、交材料，面對(duì)眾多政務(wù)服務(wù)窗口，群眾或企業(yè)申辦人必須“找對(duì)門(mén)”“認(rèn)對(duì)人”，不然從早忙到晚跑了無(wú)數(shù)趟腿，事情可能還是辦不成。

　　這樣的尷尬，在上海自貿(mào)區(qū)(浦東新區(qū))企業(yè)服務(wù)中心并不存在。11月16日，海南日?qǐng)?bào)記者在中心一樓大廳看到，這里既有“一窗多辦”區(qū)域，又有“找茬”窗口和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析顯示屏，還有自助辦理等區(qū)域，接辦人不推不亂、申辦人不氣不急，各個(gè)窗口井然有序。

　　“營(yíng)業(yè)執(zhí)照后續(xù)辦理情況，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)到，不需要重復(fù)去遞交材料，節(jié)約了大量時(shí)間和精力?！碧┟泪t(yī)療上海用品有限公司人事行政主管湯若愚說(shuō)道。

　　作為中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，上海一直致力于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，打造營(yíng)商環(huán)境最佳、政府響應(yīng)最快、效率效能最高的投資最佳地。這在營(yíng)商環(huán)境的“第一窗口”——上海自貿(mào)區(qū)(浦東新區(qū))企業(yè)服務(wù)中心，可管窺全貌。

　　為深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，突出制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升審批服務(wù)的質(zhì)量和水平，今年上海浦東新區(qū)重點(diǎn)推出“一網(wǎng)通辦”“四個(gè)集中”改革組合拳，讓企業(yè)少跑路、百姓少跑腿，帶來(lái)增長(zhǎng)“加速度”——

　　目前，“一網(wǎng)通辦”已實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)全覆蓋，其中“不見(jiàn)面審批”達(dá)到53%，“只跑一次”達(dá)到47%，實(shí)際辦理時(shí)間比法定時(shí)限壓縮85%。而“四個(gè)集中”(即所有部門(mén)審批處室向企業(yè)服務(wù)中心集中、所有涉企審批事項(xiàng)向“單窗通辦”集中、所有投資建設(shè)審批事項(xiàng)向“單一窗口”集中、全區(qū)推廣建設(shè)項(xiàng)目集中驗(yàn)收)，也帶來(lái)服務(wù)水平的提高，以及辦事效率的提升。

　　智慧引領(lǐng)、創(chuàng)新為先，推動(dòng)上海服務(wù)型政府建設(shè)，也催生社會(huì)治理能力的化學(xué)變化。

　　浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，正創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)治理新路徑，全面提升浦東新區(qū)社會(huì)治理和城市運(yùn)行綜合管理水平，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。該中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合了109個(gè)單位、431個(gè)系統(tǒng)、308萬(wàn)智能水電氣表、29類(lèi)近4萬(wàn)物聯(lián)感知設(shè)備、11.8PB(拍字節(jié))海量數(shù)據(jù)，可以起到自動(dòng)識(shí)別各種問(wèn)題，迅速整改的作用，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)智能化管理。

　　在當(dāng)?shù)?，浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心被喻為“城市大腦”。

　　它有多“聰明細(xì)心”？舉個(gè)例子來(lái)看，上海迪士尼或?qū)⒂瓉?lái)寒假大客流，平臺(tái)可統(tǒng)計(jì)分析車(chē)輛、地鐵客流以及訂票數(shù)據(jù)等情況，以供提前研判和處理，及時(shí)做出預(yù)案。

　　據(jù)了解，浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，與物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等感知平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)完善“神經(jīng)元系統(tǒng)”，增強(qiáng)對(duì)群眾需求和城市管理問(wèn)題的感知能力。在城市設(shè)施、環(huán)境等6大領(lǐng)域研發(fā)了50余個(gè)智能化場(chǎng)景，來(lái)落實(shí)城市精細(xì)化管理。在數(shù)據(jù)上，實(shí)現(xiàn)了歸集、共享和應(yīng)用?？偨Y(jié)而言，這套系統(tǒng)通過(guò)體征、專(zhuān)項(xiàng)、應(yīng)急三類(lèi)場(chǎng)景，提取了接警數(shù)、實(shí)有人口、地鐵故障等25項(xiàng)城市核心管理要素，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)運(yùn)行體征指標(biāo)。

　　有業(yè)內(nèi)人士解讀，“智慧城市”不是數(shù)字城管、信息化建設(shè)的簡(jiǎn)單替代，而是撬動(dòng)社會(huì)治理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化和法治化的支點(diǎn)。

　　看不見(jiàn)的智慧創(chuàng)新，看得見(jiàn)的發(fā)展變化。上海以前瞻性目光，善于運(yùn)用最先進(jìn)科技成果，最大限度整合數(shù)據(jù)資源，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跑出自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展速度與質(zhì)量。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?1月20日訊)