原創(chuàng)報(bào)道

　　工地上還是一片狼籍。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　遠(yuǎn)處工地上的荒草比人高。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

通過衛(wèi)星云圖可見原玉沙村兩地塊閑置與周邊建筑群格格不入。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　【新聞背景】近日，一則“神秘商人徐京華在京被查”的消息成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，據(jù)公開報(bào)道，在福建省長、曾任中石化集團(tuán)總經(jīng)理的蘇樹林被調(diào)查之后第二天，具有多個(gè)國籍和多個(gè)化名的商人徐京華在北京落網(wǎng)，消息稱徐京華與蘇樹林被調(diào)查事件有關(guān)。徐京華被曝是安中國際石油控股有限公司(以下簡稱“安中石油”)實(shí)際控制人。徐事發(fā)后，有網(wǎng)友向南海網(wǎng)反映稱，徐控制的安中石油早在2008年通過拍賣，以總金額9.05億人民幣獲得?？跒I海大道南側(cè)原玉沙村拆遷221.18畝土地開發(fā)權(quán)。7年來，安中石油海口玉沙村地塊大部分長期閑置，淪為簡易停車場，有的長滿了成人高的荒草。報(bào)料人稱，徐京華出事后，?？谶@一項(xiàng)目可能無限期擱置。南海網(wǎng)記者對(duì)此展開了調(diào)查。

　　無人競爭：安中石油7年前斥近10億拿下海口黃金地塊

　　南海網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友反映的情況基本屬實(shí)。公開資料顯示，原海口玉沙村拆遷地塊位于位于濱海大道南側(cè)，系原玉沙村拆遷的土地，面積共147454.4平方米，約合221.18畝，處于海口市中心區(qū)域--金融貿(mào)易區(qū)，規(guī)劃土地用途為商業(yè)、酒店、商務(wù)辦公和居住混合用地，用地規(guī)劃容積率≤5，建筑密度≤30%，綠化率>30%。

　　據(jù)此前媒體公開報(bào)道，2008年8月21日，?？谑袊临Y源環(huán)境局的掛牌出讓現(xiàn)場會(huì)上，競買人——安中石油的出價(jià)為6141元/平方米，比起拍價(jià)6139元/平方米僅高出2元，在無其他競買人出價(jià)的情況下，主持人根據(jù)程序宣布拍賣成功，?？谑袊临Y源環(huán)境局與安中石油的代表簽定了《成交確認(rèn)書》，安中石油取得了原玉沙村地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　3年前：因企業(yè)原因土地閑置用地單位被征繳土地閑置費(fèi)

　　調(diào)查中記者獲悉，3年前的2012年10月23日，?？谑虚e置土地清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾發(fā)布“海口市閑置土地清查清算情況公示(第一批)”，其中，標(biāo)稱“土地座落”在濱海大道以南原玉沙村的兩塊土地，用地單位分別為海南安中置業(yè)有限公司(土地證號(hào)：2010011655;土地用途：城鎮(zhèn)住宅用地)、海南安中實(shí)業(yè)有限公司(土地證號(hào):2010011656;土地用途：其他商服用地)，因“企業(yè)原因”閑置，國土部門曾向用地單位征繳了土地閑置費(fèi)。

　　項(xiàng)目地上蓋著臨時(shí)工棚。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　從高處看兩塊地上除了臨時(shí)工棚就是荒草。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　其中一塊地上建了一個(gè)臨時(shí)停車場。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　實(shí)地走訪：部分地塊成臨時(shí)停車場 部分地方長滿荒草

　　10月18日下午，南海網(wǎng)記者來到上述地塊走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，濱海大道南側(cè)原玉沙村拆遷地中間，打通了橫豎兩條道路(國貿(mào)三橫路和金貿(mào)東路)，將這一地塊分為3部分，靠近京華城西側(cè)(金貿(mào)東路南側(cè))部分正在建設(shè)當(dāng)中，而位于金蓮花荷泰海景酒店、天邑國際大廈、瓊泰大廈、南洋大廈、寶華海景公寓以及寶華海景酒店一線南側(cè)的兩塊地則處于閑置狀態(tài)，國貿(mào)三橫路打通后從兩塊地中間穿過。

　　記者注意到，位于明珠路和國貿(mào)三橫路中間的地塊，邊上還有臨時(shí)搭建的簡易洗車場、大排檔等，地塊中間還有一個(gè)約五六個(gè)藍(lán)球場大小的停車場，同時(shí)還建有10多排臨時(shí)工棚，其余部分則雜草叢生;國貿(mào)三橫路和玉沙路中間的地塊內(nèi)，也有一片臨時(shí)建筑，住著不少工人，其他部分則長滿荒草，有些荒草比一個(gè)成年人還要高，顯然已經(jīng)閑置很久。

　　兩塊地四周圍墻上的印著“愛?？凇凵?rdquo;“安中石油”字樣。

　　企業(yè)回應(yīng)：正在合理有序開發(fā) 閑置部分何時(shí)開工沒法回答

　　19日下午，南海網(wǎng)記者通過海南省工商局官方網(wǎng)站查詢開發(fā)商辦公地址，來到位于?？诃偺┐髲B的海南安中置業(yè)有限公司(海南安中實(shí)業(yè)有限公司，兩公司注冊地址相同，法人代表均為羅方紅)了解情況。走出大廈10樓電梯，可見走廊墻壁上有醒目的“安中石油”字樣。

　　海南安中置業(yè)有限公司市場總監(jiān)盧偉琦接受南海網(wǎng)記者采訪時(shí)回應(yīng)稱，徐京華不是公司董事長。“網(wǎng)上公開報(bào)道稱徐京華是安中石油實(shí)際控制人、董事長，他落網(wǎng)了會(huì)不會(huì)對(duì)海南項(xiàng)目有影響?”對(duì)于記者提出的問題，盧偉琦稱：“他只是公司一名‘高級(jí)顧問’，對(duì)于?？诘捻?xiàng)目，他提的建議或者說參與的內(nèi)容很少很少。”對(duì)于其他問題，對(duì)方?jīng)]有正面回應(yīng)。

　　盧偉琦向南海網(wǎng)記者介紹說，當(dāng)年土地競買到手后，他們向國土部門全額(9.05億元)支付了土地出讓金。2010年和2012年期間，公司曾兩次變更土地規(guī)劃，直到2012年的規(guī)劃設(shè)想，公司才算滿意，并將規(guī)劃報(bào)到了政府部門，之后，對(duì)上述土地陸續(xù)進(jìn)行了開工建設(shè)。剩余兩塊土地閑置，當(dāng)時(shí)與國土部門進(jìn)行過溝通，繳納了“土地閑置費(fèi)”。因附近中高檔酒店眾多，停車位緊缺，他們將其中一塊地中間做了臨時(shí)停車場，供給附近幾家酒店使用。

　　通過虛掩的工地大門可以看到里面住著很多工人。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　工地周邊圍墻上印有“安中石油”字樣。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　開發(fā)商辦公點(diǎn)走廊里“安中石油”字樣下面標(biāo)有3家公司名稱，南海網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)公司法人代表為同一人，地址相同。南海網(wǎng)記者 姜飛攝

　　至于閑置土地何時(shí)才能開工建設(shè)，盧偉琦坦言現(xiàn)在還沒有辦法回答。“我們要依據(jù)市場需求，科學(xué)、合理、有序開發(fā)，如果一下子都開發(fā)起來有可能造成空置。”盧偉琦如是說。

　　閑置土地為何不收回? 國土部門暫未回應(yīng)

　　我國《閑置土地處置辦法(修訂草案)》規(guī)定，構(gòu)成閑置土地的，縣級(jí)以上地方國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)《責(zé)令限期動(dòng)工通知書》，督促土地使用者及時(shí)糾正。土地使用者在接到《責(zé)令限期動(dòng)工通知書》后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)。國土資源主管部門與土地使用者協(xié)商未能就處置方式達(dá)成一致的，土地閑置滿1年的，經(jīng)批準(zhǔn)后可按土地出讓或者劃撥土地價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi);未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，土地閑置滿2年的，經(jīng)核準(zhǔn)后可無償收回土地使用權(quán)。

　　對(duì)于玉沙村拆遷地(土地證號(hào)：2010011655、2010011656)閑置問題，?？趪敛块T為何只是對(duì)用地單位“征繳土地閑置費(fèi)”而不是“無償收回土地使用權(quán)”?9個(gè)多億元的土地出讓金是不是真正到位了?下一步對(duì)上述兩塊土地的使用情況如何監(jiān)管和處理?19日上午，南海網(wǎng)記者就此來到海口市國土局了解情況，該局宣教科負(fù)責(zé)人讓記者寫出書面采訪內(nèi)容，由其代轉(zhuǎn)相關(guān)處室回應(yīng)。之后，該負(fù)責(zé)人稱了解情況的工作人員外出，讓記者留下聯(lián)系電話，稱會(huì)安排工作人員及時(shí)給記者回復(fù)，截止19日20時(shí)，?？趪敛块T尚沒有對(duì)記者采訪內(nèi)容做出回應(yīng)。

　　采訪中有市民向記者反映，國貿(mào)片區(qū)是?？诘狞S金地帶，土地資源十分緊缺，安中玉沙項(xiàng)目長期閑置，對(duì)城市整體開發(fā)建設(shè)必將產(chǎn)生負(fù)面影響，建議有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行清理規(guī)范，及時(shí)發(fā)布信息回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。南海網(wǎng)對(duì)此將繼續(xù)關(guān)注。

　　(南海網(wǎng)?？?0月19日消息南海網(wǎng)記者 姜飛 報(bào)道)